“發(fā)家”:對大氣層的“殖民”
全球溫室氣體大規(guī)模排放從西方工業(yè)化開始。發(fā)達國家在很長時間里都采取粗放發(fā)展模式,排放了大量的二氧化碳等溫室氣體。從工業(yè)革命到1950年,發(fā)達國家的排放量占全球累計排放量的95%;從1950年到2000年,發(fā)達國家排放量仍占全球的77%。如今,發(fā)達國家二氧化碳排放量仍居高不下。一項由英國利茲大學等開展并于今年6月發(fā)表在英國《自然·可持續(xù)發(fā)展》雜志上的研究顯示,全球約90%的過量碳排放源自美國等發(fā)達國家。
按人均碳排放量計算,盡管發(fā)達國家的數(shù)量近年來有所減少,但目前這些國家的人均碳排放量仍遠高于世界其他國家和地區(qū)。美國世界實時統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)站顯示,2016年美國人均二氧化碳排放量為15.32噸,是全球人均碳排放量4.76噸的三倍多。
英國《柳葉刀》2020年9月發(fā)表的一篇研究分析了各國在可持續(xù)全球
碳預算中的公平份額,超額的國家稱為“氣候債務國”,低額的稱為“氣候債權(quán)國”。研究結(jié)果顯示,截至2015年,全球最大的“氣候債務國”是美國,其超額排放量占全球總超額量的40%,即美國應對40%的全球氣候變化負責。
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論文作者賈森·希克爾將這一過程稱為“大氣殖民過程”。他說,少數(shù)高收入國家侵占了遠遠超過其應得的大氣公域份額。就像從發(fā)展中國家獲取勞動力和資源來實現(xiàn)自身經(jīng)濟增長一樣,通過侵占全球大氣公域,這些國家對發(fā)展中國家造成了不成比例的傷害。
因此,率先進入工業(yè)化的美國等發(fā)達國家不僅必須承擔氣候變化的歷史責任,而且應該承擔全球氣候變化的主要責任。他們不僅應盡早實現(xiàn)凈零乃至負碳排放,還應設(shè)法償還歷史“欠債”。《自然·可持續(xù)發(fā)展》報告的研究人員提出了一項補償機制,即低排放國家應獲得總計192萬億美元的“公平份額被占用”補償。美國、英國、日本等發(fā)達國家應支付補償金的89%,即170萬億美元,其中美國需要支付的補償金為80萬億美元。
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然而,在應對氣候變化的國際談判中,發(fā)達國家避重就輕,片面強調(diào)當前和未來的排放水平,避而不提歷史責任和“碳債”,并要求其他國家跟他們同等減排。他們的企圖是:無視“碳債”,繼續(xù)在未來有限的時間攫取全球大部分剩余“碳預算”,進一步加劇發(fā)達國家和發(fā)展中國家在氣候變化問題中權(quán)利和義務的不平衡。
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