相信很多人都看到了網上傳言的即將通過并發布的第1批溫室氣體自愿減排項目(
CCER)
方法學,其中包括造林
碳匯、紅樹林植被修復、并網海上風電、并網光熱發電等4個
方法學。應該說,這個消息的可信度還是比較高的。不難想象,呼之欲出的首批4個方法學也是艱難博弈的結果。
總量控制
CCER是全國
碳市場的必要補充,其核心作用在于幫助全國
碳市場的重點排放企業實現更好的
履約并增加碳市場的流動性。隨著全國碳市場配額的收緊,重點排放企業
履約壓力增大,急需CCER來緩解履約壓力。同時,碳市場的基本原則之一就是總量控制,以保證配額的價值和碳市場的吸引力。“重點排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷
碳排放配額的清繳,抵銷比例不得超過應清繳
碳排放配額的5%。”按照這個比例,在目前僅有發電企業納入的前提下,CCER的市場規模上限也僅每年不高于兩億噸。為了維持配額及CCER市場的穩定,避免過多的CCER量對碳市場進行沖擊,選取了從源頭上控制CCER項目的類型及規模,目前的四個方法學也可以說在此原則上進行博弈的結果,兩個
新能源并網發電方法學和兩個自然生態類的方法學,嚴格控制了潛在CCER規??偭俊?
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降低CCER開發與交易成本
交易成本盡量小才能更好的發揮碳市場的減排作用,因此新的方法學也重點考慮這一條,尤其是都規避了最復雜的額外性證明的內容,也就是說目前的第一批的4個新方法學,都無需在項目層面證明額外性,因為在方法學審核過程中,實際上在適用的項目類別的時候已經考慮了額外性因素,即這幾類方法學已經自動獲得額外性。具有中國特色的CCER方法學完美接軌國際特色的額外性要求。這個同時也大大降低了CCER項目開發的門檻,簡化了項目的開發與審核,降低了CCER項目開發和交易的成本。
綠證與CCER并行
4個新方法學中涉及新能源并網發電的有兩類:并網海上風電和并網光熱發電,同時這兩類項目也是可以按規則獲得
綠色電力證書(簡稱綠證)。這也擊碎了此前有流言綠證與CCER不能重復申請的謠傳,這也是很有中國特色的方面。
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即將發布的新方法學也是讓人歡喜讓人憂,幾家歡喜幾家愁。但存在即是合理,畢竟CCER還是真的要向前邁進一大步。
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