市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實施細(xì)則》的通知
國市監(jiān)辦發(fā)〔2023〕36 號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局(廳、委),總局各司局、各直屬單位:
《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實施細(xì)則》已經(jīng)2023年5月15日市場監(jiān)管總局第9次局務(wù)
會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
市場監(jiān)管總局
2023年5月29日
市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,規(guī)范市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序,提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》、《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))的立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、報批、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、實施評估、復(fù)審等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定活動和管理工作。
第三條 制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)遵循公平公正、開放透明、充分協(xié)商原則,有利于科學(xué)合理利用資源,推廣市場監(jiān)管領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果,提升市場經(jīng)濟環(huán)境與競爭秩序,保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時效性,做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理。
第四條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、報批、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、實施評估、復(fù)審和快速制修訂等工作程序依照《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提倡自主創(chuàng)新,鼓勵采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。
第六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號為MR。
第七條 國家市場監(jiān)督管理總局為市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門。
第二章 組織機構(gòu)和職責(zé)
第八條 國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局)主要職責(zé)是:
(一)貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策,制定、發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度和運行機制,負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宏觀管理;
(二)公布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃和計劃;
(三)負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項計劃下達(dá)、批準(zhǔn)發(fā)布、備案;
(四)審議、決定市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大事項。
第九條 總局信息中心承擔(dān)市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的組織協(xié)調(diào)工作(以下簡稱組織協(xié)調(diào)部門),主要職責(zé)是:
(一)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化工作政策法規(guī)在市場監(jiān)管行業(yè)的貫徹實施,組織起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)規(guī)定,起草、實施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃和工作計劃,建立和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系;
(二)組織籌建和管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會,并承擔(dān)秘書處日常工作;
(三)承擔(dān)與本行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)化工作、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào);
(四)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、報批、編號、發(fā)布前審核等工作,辦理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案;
(五)組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、宣傳工作;
(六)組織協(xié)調(diào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查、實施評估、復(fù)審工作;
(七)組織協(xié)調(diào)參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有關(guān)活動并承擔(dān)有關(guān)工作;
(八)承擔(dān)總局委托的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理其他工作。
第十條 總局各司局(以下簡稱各司局)指導(dǎo)、參與本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作,主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針政策和法律法規(guī);
(二)協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門推薦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會和分專業(yè)技術(shù)委員會
專家,指導(dǎo)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分專業(yè)技術(shù)委員會開展相關(guān)工作;
(三)在本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)負(fù)責(zé)提出制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項建議;
(四)參與本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作;
(五)負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查及貫徹實施工作;
(六)協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門開展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)監(jiān)督檢查、實施評估、復(fù)審工作。
第十一條 地方市場監(jiān)管部門參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作,主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針政策和法律法規(guī);
(二)負(fù)責(zé)提出本地區(qū)制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項建議;
(三)協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門推薦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會和分專業(yè)技術(shù)委員會專家,參與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與技術(shù)審查工作;
(四)負(fù)責(zé)本地區(qū)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施;
(五)協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門開展本地區(qū)監(jiān)督檢查、實施評估、復(fù)審工作。
第十二條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位(包括政府部門、社會團體、企事業(yè)單位等)履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)所承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的標(biāo)準(zhǔn)編制工作;
(二)配合組織協(xié)調(diào)部門開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見、技術(shù)審查、報批工作;
(三)協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)所承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)、實施評估工作;
(四)完成組織協(xié)調(diào)部門交辦的相關(guān)工作。
第十三條 市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系進行科學(xué)論證;
(二)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項、技術(shù)審查、復(fù)審等評審工作;
(三)為市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供建議、指導(dǎo)、論證和評審等。
第三章 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項
第十四條 相關(guān)政府部門、社會團體、企事業(yè)單位及個人可以向組織協(xié)調(diào)部門提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定或者修訂的立項建議。鼓勵市場監(jiān)管領(lǐng)域的團體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
提出立項建議,應(yīng)當(dāng)書面說明制定或者修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性、適用范圍等內(nèi)容。
第十五條 組織協(xié)調(diào)部門每年組織公開征集行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求,組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項工作,立項審查結(jié)果報總局批準(zhǔn)后下達(dá),公布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目制修訂計劃。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目制修訂計劃應(yīng)當(dāng)明確項目名稱、主要起草單位、完成時限等內(nèi)容。
第十六條 組織協(xié)調(diào)部門在審核標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目立項建議時,可根據(jù)工作需要采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)快速制定程序,簡化相關(guān)環(huán)節(jié)的工作程序或縮短相關(guān)階段實施周期。
第四章 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定
第十七條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定周期一般不超過24個月,修訂周期一般不超過18個月。
確因特殊情況需要延期的,須經(jīng)組織協(xié)調(diào)部門批準(zhǔn),延期一般不得超過12個月。
第十八條 組織協(xié)調(diào)部門統(tǒng)一管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的征求意見、審查、報批、編號、備案以及標(biāo)準(zhǔn)文本和目錄的匯編工作,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公開征求意見。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行備案。
第十九條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施后,組織協(xié)調(diào)部門應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和工作需要適時組織復(fù)審,確定其繼續(xù)有效、修訂或廢止。復(fù)審周期原則上不超過5年。
第五章 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督
第二十條 組織協(xié)調(diào)部門、各司局、地方市場監(jiān)管部門、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位可以根據(jù)其職責(zé)和實際工作的需要,開展相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。
第二十一條 單位和個人均可以對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施中發(fā)現(xiàn)的問題,向組織協(xié)調(diào)部門反饋。
第二十二條 總局可以根據(jù)工作需要對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可結(jié)合市場監(jiān)管年度監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督抽查等方式。
地方市場監(jiān)管部門依據(jù)其職責(zé),對其所轄區(qū)域內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進行監(jiān)督檢查。
第二十三條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施后,本著客觀公正、公開透明、廣泛參與、注重實效的原則,總局根據(jù)需要組織選擇一定數(shù)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行實施效果評價。
第二十四條 鼓勵相關(guān)單位和個人在生產(chǎn)、經(jīng)營等活動中,按照國家有關(guān)規(guī)定采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第六章 保障措施
第二十五條 根據(jù)需要和工作實際,總局組建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會,構(gòu)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理機制。
第二十六條 總局支持市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)研究,促進市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作的可持續(xù)發(fā)展。
第二十七條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的工作機制,保障行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作所需的人才、技術(shù)、經(jīng)費和物資等資源。
第二十八條 標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果,對技術(shù)水平高和取得顯著效益的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),納入市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)科技獎勵范圍。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法由總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))制修訂工作,根據(jù)《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號為MR(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理范圍見附件1)。
第三條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作包括立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、報批、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、實施評估、復(fù)審等環(huán)節(jié)。
第四條 快速程序是在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序的基礎(chǔ)上,根據(jù)時間要求簡化相關(guān)工作環(huán)節(jié)的工作程序。
第五條 市場監(jiān)管總局信息中心作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織協(xié)調(diào)部門(以下簡稱組織協(xié)調(diào)部門),承擔(dān)組織協(xié)調(diào)工作,具體包括組織立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、報批、編號、發(fā)布前審核、實施評估、復(fù)審等。
第六條 為支撐市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃指導(dǎo)、科學(xué)實施、評審論證等,組建市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(以下簡稱專委會)。組建要求:
(一)專委會由總局審查批準(zhǔn)組建。組織協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)專委會籌建、委員征集、專委會成立以及專委會委員管理工作并承擔(dān)秘書處日常工作。
(二)專委會委員由總局各司局、各地方市場監(jiān)管部門、總局直屬單位以及與市場監(jiān)管領(lǐng)域業(yè)務(wù)相關(guān)的行政主管部門、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、科研機構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會等有關(guān)方面的專家組成,委員每屆任期5年,期滿后可連任。
(三)專委會委員應(yīng)為單數(shù),不少于25人,其中主任委員1人,副主任委員不超過5人。專委會下設(shè)秘書處,秘書處設(shè)秘書長1人,副秘書長不超過5人。
(四)專委會委員需具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具有與高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱相對應(yīng)的職務(wù),熟悉本專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù),具有較高理論水平、扎實的專業(yè)知識、豐富的實踐經(jīng)驗,掌握標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識。
(五)對不履行職責(zé),無故兩次以上不參加專委會活動,或經(jīng)常不能參加專委會活動及因工作變動,不適宜繼續(xù)擔(dān)任委員者,由專委會提出調(diào)整或解聘的建議,并推薦增補人選,報總局審核批準(zhǔn)。
第二章 立 項
第七條 組織協(xié)調(diào)部門根據(jù)市場監(jiān)管工作的需要,組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項申報、評審,評審結(jié)果報總局批準(zhǔn)下達(dá)和公布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃。
第八條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項工作包括項目建議申報、項目建議評審、項目公示和項目計劃下達(dá)四個階段。
第九條 項目建議申報程序
(一)根據(jù)市場監(jiān)管工作需要,申報人填寫《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目建議書》(以下簡稱《建議書》,見附件2),充分闡述擬申報標(biāo)準(zhǔn)目的和意義、范圍和主要技術(shù)內(nèi)容、制定周期以及與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系等內(nèi)容,并附標(biāo)準(zhǔn)草案;
(二)申報單位應(yīng)對《建議書》及標(biāo)準(zhǔn)草案進行審查,審查通過后統(tǒng)一提交組織協(xié)調(diào)部門,并附《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目建議匯總表》(見附件3)。
第十條 項目建議評審方式
項目建議的評審方式一般采用會議評審,特殊情況下可考慮采用函審,由組織協(xié)調(diào)部門組織專委會委員開展評審工作。
組織協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)召集專委會委員組成評審專家組,專家組人數(shù)一般不少于7人,評審專家對《建議書》、標(biāo)準(zhǔn)草案進行充分討論,并達(dá)成專家組意見。需要表決時,應(yīng)有不少于出席專委會委員的三分之二同意方為通過,并填寫《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目評審結(jié)論匯總表》(見附件4)。
第十一條 項目建議的評審內(nèi)容
評審專家組對項目建議進行評審,評審內(nèi)容如下:
(一)項目建議是否符合市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求;
(二)項目建議的立項理由、技術(shù)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、前期準(zhǔn)備情況、完成時限和已具備的資源情況是否可行;
(三)項目建議是否與現(xiàn)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或已立項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目重復(fù);
(四)項目建議是否符合總局的其他相關(guān)要求。
第十二條 項目公示和計劃下達(dá)
組織協(xié)調(diào)部門組織匯總評審結(jié)論,對通過評審的項目進行公示,原則上公示期限為15日,對公示無異議或相關(guān)異議已處理完畢的項目,總局下達(dá)年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃,簽訂《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目任務(wù)書》(以下簡稱《任務(wù)書》,見附件5)。必要時可對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位、參與起草單位以及項目計劃名稱等進行調(diào)整。
第三章 起 草
第十三條 組織協(xié)調(diào)部門根據(jù)下達(dá)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃,組織計劃的實施,指導(dǎo)和督促行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。
第十四條 經(jīng)確定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)工作計劃,成立標(biāo)準(zhǔn)起草組,并確定專門人員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作計劃應(yīng)當(dāng)報組織協(xié)調(diào)部門備案。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)定期向組織協(xié)調(diào)部門提交標(biāo)準(zhǔn)起草進展情況材料。
第十五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草工作包括起草標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)和《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明》(以下簡稱《編制說明》,見附件6)。
第十六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位按照標(biāo)準(zhǔn)工作計劃,在調(diào)研、研究、實驗、驗證等基礎(chǔ)上,提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)和《編制說明》并對所制修訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容全面負(fù)責(zé),《編制說明》內(nèi)容一般包括:
(一)根據(jù)分工方案確定起草進度;
(二)調(diào)研并收集國內(nèi)外有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、試驗方法、相關(guān)文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)等;
(三)研究分析國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)和發(fā)展趨勢,研究國內(nèi)市場監(jiān)管工作有關(guān)要求;
(四)根據(jù)需要,開展技術(shù)內(nèi)容的驗證/確認(rèn)工作;
(五)與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;
(六)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù);
(七)其他應(yīng)予說明的事項。
第四章 征求意見
第十七條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)向組織協(xié)調(diào)部門報送行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)及相關(guān)材料,組織協(xié)調(diào)部門進行程序性審查同意后,面向社會公開征求意見。
第十八條 征求意見包括征求意見材料的發(fā)出、意見收集與處理兩個階段。
第十九條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見材料包括:
(一)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿);
(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)英文版(必要時);
(三)《編制說明》;
(四)《項目計劃任務(wù)書》;
(五)有驗證要求的項目,應(yīng)當(dāng)提供驗證原始材料;
(六)涉及專有技術(shù)、專利時,應(yīng)提供聲明材料;
(七)《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見表》(以下簡稱《征求意見表》,見附件7);
(八)采用國際或國外標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)提供國際或國外標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文;
(九)項目計劃內(nèi)容有調(diào)整的,應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目調(diào)整申請表》(以下簡稱《項目調(diào)整申請表》,見附件8);
(十)其他需要提交的材料。
第二十條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見程序和要求
(一)起草組完成起草工作后,應(yīng)當(dāng)將征求意見材料送組織協(xié)調(diào)部門審核,并附擬征求意見的對象名單。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分征求利益相關(guān)方和社會意見。組織協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)對標(biāo)準(zhǔn)的格式、內(nèi)容等是否符合有關(guān)規(guī)定進行程序性審查,經(jīng)審查同意后,由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位組織面向社會公開征求意見,征求意見可采用網(wǎng)絡(luò)、函詢和召開專題會議的形式。征求意見時,應(yīng)明確征求意見的期限,原則上不少于30日。
(二)征求意見的對象應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見,如無意見也應(yīng)回復(fù)說明,逾期不回復(fù),按無異議處理。在征求意見的期限截止后,起草組應(yīng)對反饋意見進行歸納整理、分析研究以及對反饋意見進行處理,并提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)、《編制說明》及有關(guān)附件、《意見匯總處理表》。如需對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)進行重大修改,則應(yīng)再次征求意見。
第二十一條 反饋意見的處理
起草組應(yīng)當(dāng)逐一處理反饋意見,填寫《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》(以下簡稱《征求意見匯總處理表》,見附件9)。《征求意見匯總處理表》中對反饋意見全部采納的應(yīng)予注明;對部分采納或不采納的應(yīng)說明理由;對有爭議的意見應(yīng)說明對爭議意見的處理結(jié)果和理由。
第二十二條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的再次征求意見
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)經(jīng)征求意見后,若有以下情形之一的,應(yīng)修改完善后再次征求意見:
(一)征求意見時,有50%及以上反饋意見為“不同意”;
(二)根據(jù)對反饋意見的處理,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)路線需要進行重大調(diào)整(如標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、對象、技術(shù)路線、技術(shù)內(nèi)容的減少或增加等),且調(diào)整申請獲得組織協(xié)調(diào)部門批準(zhǔn)同意的。
第五章 技術(shù)審查
第二十三條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審程序
起草組處理完反饋意見后,形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)及相關(guān)材料,經(jīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位依據(jù)《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)審查表》(見附件10)審查送審材料,審查通過后提交組織協(xié)調(diào)部門。
第二十四條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審材料包括:
(一)《征求意見匯總處理表》;
(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿);
(三)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)英文版(必要時);
(四)根據(jù)反饋意見重新修改后的《編制說明》;
(五)《項目計劃任務(wù)書》;
(六)有驗證要求的項目,需提供驗證原始材料;
(七)函審方式征求意見的,需附《征求意見表》;
(八)采用國際或國外標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)提供國際或國外標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文;
(九)項目計劃內(nèi)容有調(diào)整的,應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《項目調(diào)整申請表》;
(十)涉及專有技術(shù)、專利的,應(yīng)當(dāng)提供聲明材料;
(十一)其他材料。
第二十五條 組織協(xié)調(diào)部門組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查工作。根據(jù)需要,組織協(xié)調(diào)部門可組織對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)進行預(yù)審,審查方式自定。對于專業(yè)性強的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由組織協(xié)調(diào)部門會同業(yè)務(wù)司局組織審查。
第二十六條 標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查工作包括材料形式審查、技術(shù)審查。
第二十七條 材料形式審查
(一)組織協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)對已提交的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審材料進行形式審查,審查不通過的,退回送審單位重新報送;審查通過的,可以編入《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查計劃》(見附件11,簡稱審查計劃)。
(二)組織協(xié)調(diào)部門根據(jù)材料形式審查情況制定審查計劃。審查計劃應(yīng)包含審查方式、審查時間和地點、審查委員會的組成、項目計劃名稱及審查委員會主任委員、審查分組、審查要求等內(nèi)容。
第二十八條 審查方式
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查方式包括會議審查、函審、會議審查和函審組合三種方式。
符合以下條件之一時,可以采用函審方式:
(一)技術(shù)內(nèi)容相對簡單,需求明確,征求意見無重大分歧,編寫較為規(guī)范的;
(二)已參加過一次審查,但仍有少量材料需補充修改的;
(三)其他特殊情況。
第二十九條 審查委員會的組成
由組織協(xié)調(diào)部門組建審查委員會。審查委員會設(shè)主任委員1名,審查委員若干名。審查委員優(yōu)先從專委會委員中確定,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容,必要時可引入外部專家參與評審,一般不少于7名。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查采取回避原則,審查委員不得審查本人為主要起草人的標(biāo)準(zhǔn)草案、送審稿等。
第三十條 技術(shù)審查依據(jù)
(一)國家法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;
(二)相關(guān)國際組織的協(xié)定、條例、手冊等內(nèi)容;
(三)GB/T1.1 等基礎(chǔ)性國家標(biāo)準(zhǔn);
(四)市場監(jiān)管相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);
(五)市場監(jiān)管行業(yè)的規(guī)章制度,行業(yè)規(guī)定、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等;
(六)《項目計劃任務(wù)書》;
(七)涉及專有技術(shù)、專利等評價材料;
(八)經(jīng)批準(zhǔn)的項目計劃調(diào)整申請表;
(九)經(jīng)審查委員會研究確定的其他審查依據(jù)。
第三十一條 技術(shù)審查的原則
(一)符合性:行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求以及《項目計劃任務(wù)書》約定要求;
(二)適用性:行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)市場監(jiān)管工作需求和有效實施的各種條件;
(三)科學(xué)性:行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)科學(xué)合理,技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)驗證實驗數(shù)據(jù)應(yīng)完整可信、管理類標(biāo)準(zhǔn)所反映的市場規(guī)律、經(jīng)濟原理等基本合理;
(四)規(guī)范性:行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宜遵照GB/T1.1 等基礎(chǔ)性國家標(biāo)準(zhǔn)的編寫規(guī)則,系列標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、文體和術(shù)語等應(yīng)統(tǒng)一。
第三十二條 會議審查程序和要求
(一)材料分發(fā):行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審材料應(yīng)在審查會前提交審查委員會委員審閱。
(二)組織審查:審查委員會委員聽取主要起草人的匯報,審查送審材料,提出質(zhì)詢。主要起草人應(yīng)回答質(zhì)詢,記錄審查委員提出的意見,填寫《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會審修改意見匯總表》(見附件12),并由審查委員會主任委員確認(rèn)。審查過程中如有重大事項無法認(rèn)定,審查委員會主任委員應(yīng)及時請示組織協(xié)調(diào)部門。
(三)形成審查結(jié)論:會議代表的出席率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二,審查結(jié)論經(jīng)四分之三及以上審查委員同意為通過。審查結(jié)論按本細(xì)則第三十四條要求編寫。審查委員會主任委員在《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會審結(jié)論表》(見附件13)簽字確認(rèn)。
(四)形成會議紀(jì)要:審查委員對審查項目逐一作出審查結(jié)論后,形成《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要》(附件14)。會議紀(jì)要應(yīng)如實記錄審查過程和結(jié)論,并于審查會結(jié)束后提交至組織協(xié)調(diào)部門、審查委員會全體委員、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、起草單位。
(五)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)修改:審查會結(jié)束后,主要起草人按《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會審修改意見匯總表》對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)進行修改,形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(報批稿),經(jīng)審查委員會主任委員確認(rèn)后報送行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批材料。
第三十三條 函審程序和要求
(一)發(fā)起:組織協(xié)調(diào)部門審核審查計劃,符合要求的下發(fā)函審?fù)ㄖ⑼ㄖw審查委員會委員。
(二)審查:審查委員根據(jù)審查依據(jù)和審查內(nèi)容的要求對標(biāo)準(zhǔn)送審材料進行審查,并在規(guī)定的時間內(nèi)將《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審意見表》(見附件15)反饋至審查委員會主任委員,審查委員在審查過程中可相互溝通,并就標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容質(zhì)詢標(biāo)準(zhǔn)主要起草人。
(三)匯總意見:審查委員會主任委員匯總審查委員意見,并反饋至標(biāo)準(zhǔn)主要起草人;標(biāo)準(zhǔn)主要起草人對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行修改,填寫《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審修改意見匯總表》(見附件16)后報送審查委員會主任委員。
(四)函審結(jié)論:審查委員會主任委員對修改后的標(biāo)準(zhǔn)進行審核,統(tǒng)計函審意見表決結(jié)果,對函審項目逐一做出函審結(jié)論,填寫《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審結(jié)論表》(以下簡稱《函審結(jié)論表》,見附件17)。送審行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有四分之三及以上審查委員同意通過審查的,函審結(jié)論為通過審查,函審的回函率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二。函審結(jié)論按本細(xì)則第三十四條要求編寫。審查委員的反對意見,應(yīng)在函審結(jié)論中明確說明。
(五)結(jié)果反饋:審查委員會形成《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審報告》(見附件18),經(jīng)審查委員會主任委員確認(rèn)后,與《函審結(jié)論表》一并提交組織協(xié)調(diào)部門、審查委員會全體委員、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、標(biāo)準(zhǔn)起草(承擔(dān))單位。
(六)標(biāo)準(zhǔn)修改:標(biāo)準(zhǔn)主要起草人收到《函審結(jié)論表》后,形成標(biāo)準(zhǔn)(報批稿),經(jīng)審查委員會主任委員確認(rèn)后報送標(biāo)準(zhǔn)報批材料。
全部函審工作最晚應(yīng)于函審?fù)ㄖ掳l(fā)之日起60日內(nèi)完成。
第三十四條 審查結(jié)論
審查結(jié)論包括通過審查和不通過審查兩種情況。
(一)通過審查:包括通過審查并報批、通過審查但需修改經(jīng)審查委員會主任委員確認(rèn)后報批兩種結(jié)論;
(二)不通過審查:包括項目撤銷、與其他標(biāo)準(zhǔn)整合、修改后重新審查三種結(jié)論。
第六章 報批、批準(zhǔn)發(fā)布與備案
第三十五條 組織協(xié)調(diào)部門統(tǒng)一管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的報批、電子發(fā)布、出版、發(fā)行、備案以及標(biāo)準(zhǔn)文本和目錄的匯編工作。
第三十六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批材料
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)通過審查后,標(biāo)準(zhǔn)起草組應(yīng)在60日內(nèi)形成標(biāo)準(zhǔn)報批材料。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批材料包括:
(一)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(報批稿)3份;
(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(報批稿)英文版(必要時)3份;
(三)《編制說明》2份;
(四)《征求意見表》(書函征求意見時)1套;
(五)《征求意見匯總處理表》1份;
(六)《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會審(函審)結(jié)論表》(復(fù)印件有效)1份;
(七)涉及專有技術(shù)、專利等的聲明材料;
(八)審查委員會主任委員確認(rèn)的《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會審(函審)修改意見匯總表》1份;
(九)《會議紀(jì)要》或《函審報告》1份;
(十)審查委員會主任委員確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)送審稿修改稿1份(復(fù)印件有效);
(十一)有驗證要求的項目,需提供驗證原始材料1套(復(fù)印件有效);
(十二)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)提供被采用的國際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文1份;
(十三)相應(yīng)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對照表(必要時)1份;
(十四)計劃內(nèi)容有調(diào)整的,應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《項目計劃調(diào)整申請表》1份。
第三十七條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批材料的報批、審查和報送
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)報批材料(電子版)自行審查,填寫《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(報批稿)審查表》(見附件19)和《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布編號審批單》(見附件20),審查合格后將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批材料(紙質(zhì)材料)及報批公文報送組織協(xié)調(diào)部門。
第三十八條 標(biāo)準(zhǔn)報批材料報經(jīng)總局審查批準(zhǔn)發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)的編號由市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號、標(biāo)準(zhǔn)屬性代號、順序號、年代號組成。
第三十九條 組織協(xié)調(diào)部門應(yīng)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后30日內(nèi),將已發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及編制說明連同發(fā)布文件各一份,送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
第四十條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版后,如發(fā)現(xiàn)個別內(nèi)容有問題,必須作少量修改或補充時,由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位提出《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》(見附件21)并報組織協(xié)調(diào)部門審查,必要時組織專家組審查。修改單審查通過后,組織協(xié)調(diào)部門報總局批準(zhǔn)和發(fā)布。
第七章 實施評估
第四十一條 實施評估是指通過收集指定范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和執(zhí)
行情況等反饋信息,對標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、實施效果以及存在問題作出評價的過程。
組織協(xié)調(diào)部門應(yīng)本著客觀公正、公開透明、廣泛參與、注重實效的原則開展標(biāo)準(zhǔn)實施評估工作,效果評價可以選擇一定數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)組織實施。
第四十二條 各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位按照組織協(xié)調(diào)部門列入實施評估范圍的標(biāo)準(zhǔn),組織本單位實施評估工作,分別填寫《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施評估調(diào)查表》,并于每年12月31日前提交組織協(xié)調(diào)部門。
第四十三條 組織協(xié)調(diào)部門對實施評估信息進行匯總統(tǒng)計,并公布實施評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)。組織協(xié)調(diào)部門組織對標(biāo)準(zhǔn)實施評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析評估,評估結(jié)果可作為標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的依據(jù)。
第八章 復(fù) 審
第四十四條 組織協(xié)調(diào)部門適時組織進行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過5年。
第四十五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作分為初評、復(fù)評、公示、發(fā)布復(fù)審結(jié)論四個階段。
第四十六條 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的依據(jù)如下:
(一)是否符合國家相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度等文件要求;
(二)是否符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,對提高經(jīng)濟效益和社會效益是否有推動作用;
(三)是否符合國家大政方針、政策措施,是否對規(guī)范市場秩序有推動作用;
(四)是否符合國家采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)的政策;
(五)是否同國家標(biāo)準(zhǔn)有矛盾;
(六)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)是否反映當(dāng)前技術(shù)水平、經(jīng)濟水平和公共利益訴求;
(七)是否符合總局提出的其他要求。
第四十七條 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論
標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論分為以下三種:
(一)繼續(xù)有效:標(biāo)準(zhǔn)全部技術(shù)內(nèi)容合理,與現(xiàn)行法律法規(guī)無抵觸,仍能滿足當(dāng)前市場監(jiān)管行業(yè)發(fā)展需要的;
(二)修訂:標(biāo)準(zhǔn)修訂后才能適應(yīng)市場監(jiān)管行業(yè)發(fā)展需要,或局部與現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)不一致的;
(三)廢止:技術(shù)內(nèi)容不再適用于市場監(jiān)管行業(yè)發(fā)展需要,或者與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、要求重復(fù),或者與現(xiàn)行法律法規(guī)相悖的。
第四十八條 復(fù)審初評的程序和要求
復(fù)審初評工作由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織實施,并在總局規(guī)定的時間內(nèi)完成。工作程序如下:
(一)核對復(fù)審標(biāo)準(zhǔn):各單位核對組織協(xié)調(diào)部門下發(fā)的市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審目錄,存在異議的應(yīng)及時向組織協(xié)調(diào)部門反饋。
(二)組建初評專家組:各單位組建初評專家組并分發(fā)待復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)。初評專家組可包含專業(yè)技術(shù)人員、標(biāo)準(zhǔn)化管理人員、同行專家和項目負(fù)責(zé)人。
(三)提出初評意見:每項復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由3名以上(含3名)專家共同評審,在專家協(xié)商一致后填寫《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審評價表》(見附件22)。
(四)提交初評結(jié)論:初評結(jié)論經(jīng)各單位審核后提交組織協(xié)調(diào)部門。
第四十九條 復(fù)審復(fù)評工作的程序和要求
復(fù)審復(fù)評工作由組織協(xié)調(diào)部門組織和具體實施。工作程序如下:
(一)組建復(fù)審復(fù)評專家組:優(yōu)先從專委會委員中確定,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容,必要時可引入外部專家參與復(fù)審,開展復(fù)評工作;專家組成員一般要有參加過該標(biāo)準(zhǔn)審查工作的單位和人員參加;
(二)對初評結(jié)論的審核:專家組對各單位提交的初評結(jié)論進行審核,不符合要求的退回各單位重新進行初評;
(三)提出復(fù)評意見:專家組在初評結(jié)論的基礎(chǔ)上,對每項復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)逐一進行復(fù)評,擬定復(fù)評結(jié)論,并對復(fù)評意見為修訂和整合的標(biāo)準(zhǔn)推薦項目負(fù)責(zé)單位;
(四)報送復(fù)評結(jié)論:復(fù)評結(jié)論由專家組組長匯總后報送組織協(xié)調(diào)部門。
第五十條 復(fù)評結(jié)論的公示
組織協(xié)調(diào)部門審核復(fù)評結(jié)論,并對復(fù)評結(jié)論予以公示,公示期一般為30日,公示期內(nèi),對復(fù)評結(jié)論有異議的,各單位應(yīng)以書面方式向組織協(xié)調(diào)部門反饋意見。
第五十一條 復(fù)審結(jié)論的公布
組織協(xié)調(diào)部門對公示期內(nèi)的反饋意見匯總、調(diào)查、核實、處理,確定后,報送總局公布復(fù)審結(jié)論。
第五十二條 組織協(xié)調(diào)部門對復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)按以下原則管理:
(一)復(fù)審結(jié)論為繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)執(zhí)行;
(二)復(fù)審結(jié)論為修訂的標(biāo)準(zhǔn),由秘書處組織修訂;
(三)復(fù)審結(jié)論為廢止的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布公告標(biāo)準(zhǔn)將不再實施。
第五十三條 標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果,對技術(shù)水平高和取得顯著效益的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),納入市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)科技獎勵范圍。
第九章 快速制修訂程序
第五十四條 快速制修訂程序是在正常標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序的基礎(chǔ)上省略起草階段或縮短立項、征求意見階段周期的簡化程序。
第五十五條 組織協(xié)調(diào)部門在審核標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目立項建議時,符合下列情況之一的,可在建議中申請采用快速程序:
(一)等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進標(biāo)準(zhǔn)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項目,可省略起草階段的;
(二)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂項目,可省略起草階段或起草階段與征求意見階段的;
(三)現(xiàn)行其他標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項目,可省略起草階段的;
(四)現(xiàn)行有效的市場監(jiān)管技術(shù)性文件轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,可省略起草階段的;
(五)為滿足市場監(jiān)管業(yè)務(wù)中應(yīng)急需求和特殊情況的項目,可縮短立項、制定周期的;
(六)組織協(xié)調(diào)部門認(rèn)為其他需采用快速程序,省略部分階段的。
第五十六條 經(jīng)組織協(xié)調(diào)部門批準(zhǔn)采用快速程序的項目,除省略相應(yīng)階段外,其余各階段的實施同正常程序的相應(yīng)階段,僅縮短相應(yīng)的階段周期。
第十章 制修訂計劃的調(diào)整及撤銷
第五十七條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的調(diào)整和撤銷應(yīng)經(jīng)總局批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五十八條 出現(xiàn)下列情況之一的,項目負(fù)責(zé)人可申請項目調(diào)整:
(一)項目技術(shù)內(nèi)容需要進行重大調(diào)整,例如:標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、技術(shù)路線、技術(shù)內(nèi)容的減少或增加等;
(二)需要延長項目完成時間;
(三)項目名稱需要進行調(diào)整;
(四)項目需要拆分或整合;
(五)其他需要由組織協(xié)調(diào)部門批準(zhǔn)調(diào)整的事項。
第五十九條 出現(xiàn)下列情況之一的,項目負(fù)責(zé)人可以申請項目撤銷:
(一)市場監(jiān)管工作需求發(fā)生變化,無法通過調(diào)整項目技術(shù)內(nèi)容來完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作;
(二)與該標(biāo)準(zhǔn)項目內(nèi)容相同的國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布;
(三)其他不可抗力導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)項目無法繼續(xù)完成的。
申請撤銷項目應(yīng)經(jīng)本單位審核后向組織協(xié)調(diào)部門提交《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目撤銷申請表》(見附件23)審批撤銷。
第十一章 附 則
第六十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實行,并由總局負(fù)責(zé)解釋。
附件:1.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理范圍
2.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目建議書
3.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目建議匯總表
4.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目評審結(jié)論匯總表
5.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目任務(wù)書
6.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明
7.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見表
8.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目調(diào)整申請表
9.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表
10.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)審查表
11.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查計劃
12.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會審修改意見匯總表
13.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會審結(jié)論表
14.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要
15.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審意見表
16.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審修改意見匯總表
17.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審結(jié)論表
18.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審報告
19.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(報批稿)審查表
20.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布編號審批單
21.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單
22.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審評價表
23.市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目撤銷申請表
(以上附件略,詳情請登錄市場監(jiān)管總局網(wǎng)站)
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