黨的二十大報告強調牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，加快發展方式綠色轉型，健全資源環境要素市場化配置體系。生態環境導向的開發（以下簡稱EOD）模式通過統籌生態環境治理與產業發展、區域開發與持續運營、投融資與項目實施等，建立經濟發展與生態環境保護之間的平衡點，是踐行“兩山”理念、建立生態產品價值實現機制、拓展生態環境治理投融資渠道、發展生態產品第四產業的重要措施。

 

  黨中央、國務院鼓勵EOD模式創新。早在2016年，《 “十三五”生態環境保護規劃》（國發〔2016〕65號）提出要探索環境治理項目與經營開發項目組合開發模式。2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》，鼓勵將生態環境保護修復與生態產品經營開發權益掛鉤；《關于深化生態保護補償制度改革的意見》（中辦發〔2021〕50號）提出，推進EOD模式項目試點，通過市場化、多元化方式，促進生態保護和環境治理。2022年，《關于加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見》（國辦函〔2022〕7號）提出繼續開展EOD模式試點。

 

  生態環境部等部門貫徹落實黨中央、國務院有關部署要求，積極推進EOD模式試點工作。一是實施兩批共94個試點項目，推進生態環境治理與生態旅游、特色農業等產業融合發展，在不同領域探索路徑、打造標桿。二是建成生態環保金融支持項目儲備庫，與國家開發銀行、中國農業發展銀行、國家綠色發展基金等10家金融機構建立合作關系，加大金融資金支持力度、提高政策精準性。三是研究制定EOD項目實施導則，指導和規范項目謀劃、實施、評估、監督等活動。

 

  EOD試點工作開展兩年以來，各級政府、試點單位、金融機構等積極推進，在融合發展、實施路徑、機制政策等方面開展了有益探索。截至今年3月底，已有56個項目獲得金融機構支持，授信金額1498億元，發放貸款469億元。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com