在EOD推進實施過程中,第三方機構該注意什么?
EOD項目實施中,政府是整個項目的組織主體。在項目策劃階段,政府委托有工作基礎的社會第三方機構提供技術服務,協助編制EOD項目實施方案或者可行性研究報告。當EOD項目入庫后,將進入規范招采,確定項目實施主體。
在EOD推進實施過程中,社會第三方機構發揮著重要的作用,是EOD項目能夠落地實施、取得實效的關鍵因素之一,該注意什么?
首要的是專業技能。第三方機構要練好自己的“內功”,理解EOD的核心要義,幫助地方識別關鍵的生態環境問題和優勢的關聯產業,做好項目謀劃,并熟悉環保、土地、投資、金融、產業運營等相關政策,確保項目中各種要求和程序依法依規。
其次是要有實事求是的態度。第三方機構要實事求是地向地方講清楚EOD項目的特征和要求,不可為做咨詢服務而曲意逢迎地方需求、盲目擴大項目實施范圍、盲目增加生態環境治理內容、盲目捆綁產業項目、盲目擴大投資。
作為新生事物,EOD項目當然鼓勵社會第三方機構積極參與,公平競爭。各類機構都要把守法誠信作為安身立命之本。
EOD項目通過項目組織實施模式創新,充分發揮市場機制作用,有效實現生態產品價值轉化,不少地區躍躍欲試。但EOD并不是萬能“筐”,有其內在的邏輯和實施要求,因此,并非所有的地方和項目都可以采用EOD模式實施,地方政府要統籌謀劃,避免盲目跟風。在項目選擇上不僅需要謹慎,更要根據具體情況實事求是地加以謀劃,不能因為操之過急而落入不法分子設下的陷阱。
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