對于中國的低碳轉型,要充分認識到碳市場的關鍵作用。在減排機制中,碳市場被廣泛視為最優的選擇,通過市場化手段形成有效的碳價格信號,進而引導各方有序高效地參與低碳轉型。
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如果比較碳稅與碳市場,碳稅的稅率由政府制定,碳市場的價格由市場主體博弈得到,價格的形成更有效率;而且相比碳市場,碳稅對低碳技術不能提供正向的激勵。因此,在低碳轉型中,碳市場應該發揮主要的作用,碳稅與碳市場結合使用的話,碳稅的稅率也要參照碳市場的價格來制定。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com
此外,碳市場可以較好地解決減排融資問題。由于公共資金現在普遍比較拮據,全球都在思考如何將更多的私人資金引入低碳發展領域。碳市場的重要功能就是能解決減排融資問題,而且這是一種長期可持續的方式。經過所有參與方的博弈,碳價格集中體現了產出增長、排放配額和技術進步等多種因素的綜合作用。在價格信號的引導下,企業自主選擇主動減排或購買排放權配額。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
碳減排融資包括企業自己搞碳減排的融資問題以及對低碳技術的融資問題。第一個問題通過碳配額交易就可以完成,出售者拿走這部分錢去進行減排改造,少排放一些,購買者則花錢購買更多排放的權利。對低碳技術的融資問題,碳交易的價格對于投資者來說就是低碳技術的市場價值,會促使私人投資增加,從而刺激低碳技術的研發和市場化,包括新能源、碳捕獲和碳沉降、煤的清潔燃燒技術等。
中國已經建立全國統一的碳市場,但還不是真正意義上的功能完備、發揮良好資源配置作用的碳市場。具體體現在:
一是碳價不高。全國性碳市場運行至今,碳價一直穩定在每噸50-60元人民幣(從價格波動來看,除全國性碳市場上線初期引發短期的價格波動外,只在履約季市場價格明顯抬升,其余時間價格波動很小)。世界銀行做過一項估計,要想達到2攝氏度的溫控目標,碳定價應達到40至80美元每噸。 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
二是交易活躍度不足。從全國性碳市場運行一年的表現來看,約80%的交易發生在履約期最后一個月,合計成交量不到2億噸,不到歐盟碳市場一年交易量的1/40。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
三是碳價尚未形成廣泛影響力。有效的碳價可為全體投資者提供資產配置與風險管理的價格信號。但目前來看,碳市場主要發揮配額調劑功能,金融定價和風險管理方面的功能尚未完全發揮。