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碳市場機制完善 CCER重啟加速

文章來源:國泰君安徐強/邵瀟/于歆2023-06-05 22:47

  本報告導讀:
  歐盟碳關稅政策落地,全國碳市場有望擴容,提升CCER 備案以及交易需求,CCER重啟進度有望超預期。推薦垃圾焚燒、再生資源以及碳監測投資機會。
  摘要:
  投資建議:1)CC ER 重啟在即,有望提升垃圾焚燒公司盈利能力,改善現金流情況,推薦央、國企垃圾焚燒龍頭三峰環境、瀚藍環境、綠色動力、光大環境。2)碳關稅利好具備隱形碳稅創造能力的再生資源板塊:①再生油:推薦卓越新能,受益標的山高環能、嘉澳環保、聯泰環保;②再生塑料:推薦三聯虹普,受益標的英科再生;③再生金屬:推薦高能環境,受益標的浙富控股。3)碳市場擴容有望釋放碳排放監測需求,推薦污染源在線監測系統CEMS 龍頭雪迪龍,受益標的聚光科技、藍盾光電。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
  “十二五”地方碳交易開啟試點,帶動CCER 備案需求,CCER 項目覆蓋能源工業、碳捕獲與存儲、廢物處置等16 個專業領域。1)“十二五”期間全國7 大地方試點碳交易所開始運行,交易產品涉及碳配額現貨、碳配額衍生品以及碳信用產品。截至2021 年6 月,地方碳交易所納入電力、鋼鐵、水泥等20 余個行業超3000 家企業。2)地方碳交易所碳配額交易機制完善,釋放排放主體對于CCER 抵銷清繳的需求。2012 年,CCER交易管理暫行辦法以及審定與核證指南出臺,全國試點7 個碳交易所以及福建海峽股權交易中心、四川環交所均可進行CCER 交易。CCER 項目覆蓋能源工業、碳捕獲與存儲、廢物處置等16 個專業領域。
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  2017 年CCER 項目備案暫緩,存量CCER 可于地方碳交易所交易,CCER累計成交量4.56 億噸。2017 年,由于CCER 實施過程中遇到的交易量過小、部分項目不規范等問題,《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》開啟修訂流程,同期暫緩受理CCER 方法學、備案項目等核定,存量CCER仍可于地方碳交易所進行交易。截至2023 年5 月22 日,各地方碳交易所累計成交4.56 億噸CCER,上海、廣東、天津CCER 累計成交量較高。
  歐盟碳關稅政策落地,全國碳市場有望擴容,CCER 重啟速度超預期。1)全國碳市場碳配額缺口由CCER 抵銷以及CEA 二級市場交易完成。首個履約期發電行業重點排放企業碳配額缺口1.88 億噸,其中使用3273 萬噸CCER 用于配額清繳抵銷。2)全國碳市場將按照“成熟一個行業,納入一個行業”的原則逐步擴容。隨著碳市場覆蓋二氧化碳排放量提升,碳配額缺口將進一步加大,CCER 抵銷配額清繳的需求大于存量備案減排量。
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  3)歐盟碳關稅將于2023 年10 月進入試運行期,針對生產國高碳密度產品將加征碳關稅,如生產國已支付碳排放可對碳關稅進行抵減。我們認為,CBAM 政策推動我國與歐盟碳市場加速對標,完善碳市場納入行業以及碳信用抵銷清繳機制,CCER 迫切需要重啟。目前,全國CCER 交易中心已具備交易基礎,頂層設計修訂及方法學完善后,CCER 有望重啟在即。
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