身處“雙碳”情境，發展中能源進口國面臨威脅與機遇并存的局面。不利的方面主要在于：一是碳中和增加了這些國家的發展成本，包括能源轉型成本、發展新能源成本及碳排放監管成本等，如前文所述，全球實現碳中和將累計損失75萬億美元GDP，其中很大部分損失將由發展中能源進口國承擔；二是碳中和對其出口產品競爭力提出了挑戰。由此看來，“碳緣政治”不可避免地在富裕國家與發展中國家、欠發達國家之間進一步拉大貧富差距，進而加劇南北矛盾。

 

對于發展中能源進口國，“雙碳”進程中也存在很多機遇。一是發展新能源過程中存在巨大的投資機會。以中國為例，據中國環境與發展國際合作委員會估算，碳中和領域將為中國創造138萬億元投資機會，其中2021－2030年22萬億元、2031－2060年116萬億元。世界各國均存在或多或少的投資機會，有待于各國企業去把控和爭取。二是促進科技進步、提高能效和能源強度。發展新能源有巨大的促進科技進步空間，無論是發展氫能、太陽能、風能還是儲能等，都有大量的科技問題需要攻關。相關技術一旦獲得突破，則可大大提高能效和能源強度。三是可望實現能源獨立。化石能源使消費國與資源國之間或多或少存在依存關系，這種依存關系釀出了諸多地緣博弈甚至地緣沖突，烏克蘭危機中歐洲與俄羅斯之間的依存關系就是活生生的例證。太陽能和風能等新能源資源普遍存在，取之不盡，如果發展得當，多數國家可望實現能源獨立，不再仰賴資源國。個別化石能源進口大國即使暫時不能實現能源獨立，也能徹底扭轉其與資源國談判的弱勢地位。四是氣候環境將大大改善。2℃（或1.5℃）溫升控制不但能延緩整個地球冰川融化和海平面上升，阻遏極端氣候，降低天災風險，而且隨著各種排放物大幅度減少，多年被污染的大氣環境將得到根本改觀。

 

這種“危”與“機”并存的局面，十分考驗廣大處于發展階段的化石能源進口國進行“危”與“機”轉換的意識、意志和能力。意識到位，才會有緊緊跟隨時代洪流、付諸行動的可能性，不被西方國家遠遠甩在時代的后面；意志堅強，才會有進取的態度，堅定地付諸行動，而不是觀望和搖擺；更考驗它們的是能力，一方面是這些國家能不能承受得起包括能源轉換成本在內的種種發展成本，另一方面是它們在“雙碳”利弊動態演進中能否揚利克弊，兼顧方方面面，將“雙碳”導向雙贏——既實現“雙碳”目標，又獲得“雙碳”所能帶來的種種紅利。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com