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劉貴洲:『碳緣政治』視角下“雙碳”博弈與應對

文章來源:石油Link劉貴洲 蔣慶哲 竇2023-03-30 11:29

西方發達國家“碳緣政治”的三重目標

 
經過三四十年的努力,西方發達國家已經成為“碳緣政治”的嫻熟玩家。西方國家“碳緣政治”至少有以下三重目標。
 
繼續引領世界,保持領先優勢
 
隨著全球化的發展,西方發達國家領先世界的優勢逐漸喪失,顯現出發展頹勢。全球變暖、氣候變化、控制溫升2℃(或1.5℃)等議題,在一眾專家論證之后,便成了它們繼續引領世界、保持領先優勢的核心抓手。無論是否如陰謀論者所說的存在“碳中和之局”,畢竟這些西方國家已在這一領域獲得先機和優勢,是碳中和理念的積極推進者,而且它們目前仍在“團結”全球發達國家,裹挾其他國家,圍繞碳減排、碳中和及溫升控制議題奔向未來,并且正在憑借自身清潔能源消費占盡先機的優勢,謀取未來競爭優勢。
 
利用低排放優勢,廣泛榨取碳利益
 
歐盟于2019年12月發布的《歐洲綠色新政》提出了碳邊境調節機制(俗稱“碳關稅”),要求歐盟進口商品根據含碳量購買相應的碳排放配額,使進口商品與自產商品承擔相同的碳成本。該機制下的后續立法即將完成,預期在2026年正式施行。“碳關稅”一旦施行,將成為各國產品出口至歐盟的重大碳障礙,重新刮起一股貿易保護主義之風。屆時其他國家和經濟體競相效仿,貿易保護主義的陰霾會籠罩全球。與此同時,歐洲正在對貿易商品推行綠色論證和綠色標識,這是典型的非關稅壁壘,屆時將與“碳關稅”一起,成為雙重壁壘、雙重障礙,交相助長貿易保護主義。
 
在這一安排下,發達國家一方面通過收取“碳關稅”榨取碳利益,另一方面利用自產商品低碳排放優勢構筑“碳關稅”和非關稅壁壘,增加進口商品成本,削弱進口商品的競爭力,藉此大幅削減出口國貿易量和貿易額,有效扶持本國經濟,打擊出口國經濟。
 
扼殺化石能源出口國經濟
 
化石能源出口是大多數資源國的經濟支柱,其化石能源產業在GDP、納稅和出口創匯中占比都較高,俄羅斯和中東大多數資源國就是例子。全球一旦走向碳中和,對化石能源的需求將急劇下降,大約只是需求峰值的5%~20%。如果不及時大力調整經濟結構,尋求新的經濟支柱,資源國的國內經濟將遭受重創,甚至被扼殺。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
 
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