由國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦的中國發展高層論壇2023年年會于3月25至27日在北京釣魚臺國賓館召開。本屆論壇主題為“經濟復蘇：機遇與合作”。

 

國家發展和改革委員會主任鄭柵潔參加中國發展高層論壇2023年年會并發表演講。以下為演講全文。

 

尊敬的各位來賓，女士們、先生們、朋友們：

 

在這樣一個春回大地、萬物復蘇的時點，非常高興和大家相聚北京共謀發展。在此，我謹代表中國國家發展改革委，對長期以來關心支持中國改革發展事業的各界朋友表示衷心感謝！根據今天論壇的主題，我圍繞中國宏觀經濟怎么看和怎么干作個發言，題目是“創新完善宏觀調控，推動經濟向上向好”。

 

關于中國宏觀經濟怎么看，我認為重在看“勢”，看中國經濟過往的態勢、當前的形勢和今后的趨勢。

 

從新時代10年態勢看，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國經濟經受住了重重風險挑戰，取得歷史性成就、發生歷史性變革。具體體現在“四個新”：一是經濟總量邁上新臺階，國內生產總值年均增長6.2%、達到121萬億元，是全球經濟發展的最大動力源。二是經濟結構實現新優化，工業增加值首次超過40萬億元，新業態新產業新模式蓬勃發展，城鄉區域發展協調性持續增強。三是經濟動能取得新優勢，中國全球創新指數排名提升至第11位，一批重大科技成果持續涌現，中國進入創新型國家行列。四是經濟活力得到新釋放，社會主義市場經濟體制改革縱深推進，高質量共建“一帶一路”走深走實，中國已成為140多個國家和地區的主要貿易伙伴。

 

從當前形勢看，今年以來，中國經濟運行持續回升，增長動力不斷增強，發展走勢穩中有進、整體向好。從供給看，穩健提升。農業保持平穩，工業增長加快，服務業強勢復蘇，住宿和餐飲同比增長11.6%，軟件和信息技術服務業增長9.3%。從需求看，穩步復蘇。社會消費品零售總額增長3.5%，前期受抑制的服務消費需求復蘇較快，固定資產投資增長5.5%，在內需加快恢復的同時，出口克服重重困難增長0.9%。從信心看，穩定增強。2月份制造業采購經理指數和非制造業商務活動指數均創近年來的新高，市場預期明顯改善。同時，我們清醒認識到當前經濟發展也面臨一些困難挑戰，我們正在采取有力有效措施加以推進解決。

 

從今后趨勢看，中國發展邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變。作為全球第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國，中國有14億多人口和規模最大的中等收入群體，有世界最完整的產業體系和潛力最大的內需市場，有持續深化改革擴大開放的堅定決心和有力行動，有在實踐中不斷完善提升的國家治理體系和治理能力。我們相信，只要全面落實中共中央、國務院決策部署，把各方面潛力和活力充分發揮出來，中國經濟必將在高質量發展新征程上闊步前行，不斷取得中國式現代化建設新成就。我們有決心、有信心，也有能力！

 

女士們、先生們、朋友們！習近平主席在中共二十大上擘畫了推進中國式現代化的宏偉藍圖，部署了推動高質量發展這個首要任務；中共中央經濟工作會議和全國“兩會”明確了今年經濟工作的目標任務和政策舉措。接下來，我們的工作就是抓好落實，更好統籌國內國際兩個大局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全力辦好中國自己的事，推動經濟運行持續整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。

 

我們將創新完善宏觀調控，持續擴大國內需求。加強財政、貨幣、就業、產業、投資、消費、價格、環保、區域等政策協同配合，形成共促高質量發展的合力。充分發揮消費對經濟增長的基礎性作用，增強消費能力，培育消費熱點，創新消費場景。積極擴大有效投資，有力有序推進“十四五”規劃102項重大工程建設及其他經濟社會重大項目建設，鼓勵和支持社會投資健康發展。

 

我們將堅持創新驅動發展，加快建設現代化產業體系。深入實施創新驅動發展戰略，全面提高知識產權創造、運用、保護和服務水平，強化企業創新主體地位，深化國際科技合作。積極培育壯大新興產業，推進傳統產業改造提升，加快發展數字經濟，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。

 

我們將全面深化改革開放，持續增強發展動力和活力。堅持“兩個毫不動搖”，推動有效市場和有為政府更好結合，扎實推進高標準市場體系建設，營造市場化法治化國際化一流營商環境。實施高水平對外開放，合理縮減外資準入負面清單，高標準落實好外資企業國民待遇。促進外貿穩規模優結構，推動共建“一帶一路”高質量發展。

 

我們將統籌推進城鄉區域發展，提高發展平衡性協調性。全面推進鄉村振興，培育農村產業新業態新模式，拓寬農民增收致富渠道。穩步推進以人為核心的新型城鎮化，加快農業轉移人口市民化。扎實推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展，提升區域發展的協調性平衡性。

 

我們將統籌發展和安全，以新安全格局保障新發展格局。確保糧食、能源重要資源安全，不斷提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。加強重要基礎設施安全保障。防范化解金融、房地產等領域風險，構建防范化解風險長效機制。

 

女士們、先生們、朋友們！習近平主席指出，中國的發展惠及世界，中國的發展離不開世界。中國經濟的巨大潛力和平穩健康發展，將推動世界經濟復蘇進程走穩走實，也將為國內外投資者提供極其廣闊的合作空間和非常寶貴的發展機遇。可以講，與中國同行就是與機遇同行，投資中國就是投資未來。我們衷心希望也非常愿意與海內外各界朋友加強溝通合作、共享發展成果，也真誠歡迎各方朋友來華投資興業，深耕和分享中國發展紅利。讓我們精誠合作、互利共贏，推動建設開放型世界經濟，創造更加美好的明天！謝謝大家！