如何進一步健全碳排放權市場交易制度？全國政協委員，中國證監會廣東監管局黨委書記、局長楊宗儒建議，要發展中國特色多層次碳市場，充分發揮碳市場優化資源配置和風險管理功能，推動有效市場和有為政府更好結合。

 

楊宗儒建議，加快完善碳現貨市場制度建設，給予市場穩定預期，加快推進碳市場立法進程，盡早推出全國碳排放權交易管理條例，為全國碳市場的建設奠定法制基礎；制定科學合理的碳市場發展規劃，明確相關政策調整節奏和強度，為碳市場的未來發展提供清晰明確的頂層設計。同時，研究推出碳排放權相關的期貨品種，建設一個價格有效、功能完備的全國碳市場。通過各類交易者的撮合交易、中央對手方清算等方式，可提供連續、公開、透明、高效、權威的遠期價格，進而提升碳市場運行效率，并為企業提供風險管理工具，引導企業制定長期減排規劃，保障企業穩定經營，為技術進步提供堅實支持。在上述基礎上，強化期現聯動，推動期貨市場適度先行。

 

楊宗儒建議，依托廣州期貨交易所積極推進碳期貨市場發展，進一步完善碳定價體系，提高碳定價效率，促進我國碳市場高質量發展。

 

楊宗儒的建議有深厚的現實基礎。近年來，在助力“雙碳”目標實現過程中，期貨市場一直發揮著“形成公開、透明的遠期價格，引導企業合理規劃產能，做好長期減排規劃”“引導企業制定長期減排規劃，保障企業穩定經營”“提升碳交易活躍度，擴大碳市場邊界和容量”“發揮資源配置作用，引導綠色投資”“提升定價影響力，強化國際市場話語權”等方面的重要作用。