當地時間2月14日，新西蘭政府宣布進入國家緊急狀態，以應對熱帶氣旋“加布麗埃爾”造成的嚴重災害。這是新西蘭歷史上第三次宣布進入國家緊急狀態，另外兩次是2019年的克賴斯特徹奇市襲擊事件和2020年的新冠疫情大流行。

 

自2月12日以來，風暴“加布麗埃爾”給新西蘭帶來強風雨天氣，兩天內的降水量超過400毫米。“加布麗埃爾”13日從新西蘭北島最北端登陸，使北島東南部地區降水總量短期激增150毫米，奧克蘭北部陣風風速最高達到每小時168公里。此外，奧克蘭以東的惠蒂揚阿監測站觀測到至少0.7米的創紀錄風暴潮。“加布麗埃爾”為何如此猛烈？當下和未來新西蘭又面臨著怎樣的自然災害風險？

 

熱帶氣旋的“爆發季”

 

新西蘭當地的12月、1月和2月屬于夏季，是一年中最暖的季節，也是熱帶氣旋最活躍的時段。統計數據發現，南半球夏季生成的多年平均熱帶氣旋數量占南半球熱帶氣旋總數的56%左右。因此，在南半球澳大利亞海域周邊，包括新西蘭，這個時節熱帶氣旋多發并不異常。然而，“加布麗埃爾”給新西蘭持續帶來猛烈的風雨卻引人關注。

 

“加布麗埃爾”于2月8日白天在澳大利亞以東的低緯度海域生成，之后以每小時25~40公里的速度快速向東南方向移動，強度逐漸增強。10日14時其強度達到最大值，為四級強熱帶氣旋（46米/秒，相當于我國的強臺風級別），之后逐漸從低緯度移入較高緯度地區，在中緯度干冷空氣入侵的作用下于11日白天逐漸變性為溫帶氣旋。

 

變性為溫帶氣旋并不代表其強度就減弱了，溫帶氣旋仍然能帶來大范圍的風雨天氣。與熱帶氣旋相比，溫帶氣旋的結構顯示出更明顯的不對稱性，與強風雨天氣相對應的深對流區域經常處于中心的一側，而不是集中在中心附近，這就導致溫帶氣旋帶來的劇烈天氣也經常發生在偏于中心的一側。“加布麗埃爾”就是這樣——變性為溫帶氣旋后，它繼續向東南方向移動，12日開始逐漸趨向新西蘭以北近海，移速明顯減慢，降至每小時20公里左右。12日至14日“加布麗埃爾”的中心從新西蘭北島的東側登陸和擦過，在此期間其深對流區主要位于中心的西側，正好處在新西蘭北島上空，且由于在影響新西蘭期間移速明顯放緩，僅為每小時15公里左右，致使影響該地區的時間長達3天多。

 

“‘加布麗埃爾’影響新西蘭期間是其從熱帶氣旋變性為溫帶氣旋以后發生的，之所以造成很重的災害影響，主要是由于其影響時間長，且變性后強度仍未明顯衰減，從而導致其攜帶的強風暴雨長時間停留在新西蘭地區，引發洪澇等次生災害。”張玲概括道。

 

一場空前危險的氣象災害

 

新西蘭政府警告說，“這是一場空前危險的氣象災害”。強風和暴雨造成當地大面積供電中斷、道路阻斷。樹木被連根拔起，路燈被強風折彎，房屋被雨水淹沒。洪水和滑坡切斷了新西蘭許多聚居點同外界的聯系。

 

新西蘭航空公司取消了數百個航班。據奧克蘭交通部門稱，許多道路被洪水、倒下的樹木和瓦礫阻斷，公共交通也受到影響，東海岸低洼地區發出疏散命令。包括奧克蘭在內的6個地區于13日進入地區緊急狀態，航班渡輪停航，地鐵公交停運，學校停課。洪水淹沒了一個大型變電站，導致東海岸地區成千上萬戶居民斷電，新西蘭國家電網運營商于2月14日宣布進入“電網緊急狀態”。

 

當地有氣象學家稱，拉尼娜事件、氣候變化的影響、持續的城市化進程和老化的基礎設施是新西蘭北部洪水產生嚴重影響的原因。

 

應對極端天氣的適應行動

 

在過去50年中，影響新西蘭最嚴重的風暴之一是1988年3月的熱帶氣旋“博拉”（Bola），造成的經濟損失超過2億美元。此次“加布麗埃爾”引發的嚴重災害再次敲響警鐘，反映出新西蘭在應對日益頻發的極端天氣氣候事件上面臨嚴峻挑戰。

 

《新西蘭國家氣候變化風險評估》報告顯示，新西蘭的氣候正在變暖，海平面正在上升。1909—2018年，新西蘭的氣溫升高了1 ℃；1961—2018年，新西蘭的海平面平均每年上升2.44 毫米。如果全球碳排放仍居高不下，那么到2040年新西蘭海平面將進一步上升0.21 米，到2090年將上升0.67 米。

 

根據預測，未來新西蘭風暴、熱浪和暴雨等極端天氣事件可能會更加頻發。在氣候變化的影響下，新西蘭各地的極端降雨量將大幅增加，特別是在北島地區，據預測此地熱帶氣旋數量將增加。此外，新西蘭部分地區特別是沿南阿爾卑斯山脈的東部地區，干旱事件的發生頻率和嚴重程度也會增加。

 

為應對愈發嚴重的氣候變化影響，新西蘭政府于去年8月發布首份《國家適應計劃》。根據該計劃，新西蘭政府擬從2022年至2028年，從立法到立項，從海洋到陸地，從農業種植到房屋建設，從經濟產業到文化遺產，將提供巨額資金支持，實施120多項行動方案，為氣候變化造成的無可避免的生存環境改變做好各種準備。

 

新西蘭的氣候適應計劃重點聚焦于降低對氣候變化影響的脆弱性、增強適應能力、強化氣候韌性。適應計劃明確規定了所有治理主體的作用，地方政府將成為推進該計劃的重要支點。

 

為應對氣候變化，新西蘭氣候適應行動將優先考慮更好的風險知情決策、在適宜的地點實施氣候適應型開發、制訂氣候適應方案（包括有計劃的撤退），以及在政府治理中嵌入氣候韌性。計劃的核心之一是強化風險預警和決策，在全國重點區域強化環境可持續發展的意識，主要涉及水資源管理和調控，以及房屋建筑規劃因環境變化而帶來的重大改變等。例如，使應急管理系統現代化，從而建立為新西蘭應急管理提供支撐的監管框架；制訂家庭洪水保險方案，以支持社區抵御極端天氣影響并促進災后恢復。

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