2022年8月19日，國家發展改革委、國家統計局、生態環境部聯合印發《關于加快建立統一規范的碳排放統計核算體系實施方案》（發改環資〔2022〕622號）（以下簡稱《方案》），針對加快建立統一規范的碳排放統計核算體系進行全面工作部署。針對區域層面（國家和地方）、行業企業層面、產品層面三類核算對象提出重點任務要求。產品層面，提出建立健全重點產品碳排放核算方法的要求，并逐步擴展至其他行業產品和服務類產品。

 

對于國家和地方層面而言，建立科學合理的全國及省級地區碳排放核算方法，組織開展全國及各省地區年度碳排放總量最主要的作用在于服務政府摸清碳排放家底，并對國家和區域碳排放開展宏觀調控。對于行業企業而言，重點行業碳排放核算方法及國家標準的更新和完善有利于以企業為主體單元的碳排放市場和履約機制及各類碳排放約束機制的開展，倒逼企業采取節能減排措施。

 

研究制定產品碳排放核算方法的重要意義在于：將核算的顆粒度進一步細分至企業的單個生車間、單個生產條線、甚至單個生產設備，從而聚焦于以產品為單元的碳核算?；诋a品碳排放核算數據，政府可以通過推動類似“碳標簽”、“碳足跡評價”制度等一系列工作的開展，引導建立豐富的、促進低碳產品消費的激勵機制，從而強化企業控制溫室氣體排放的主體責任和自主性低碳投資，提升低碳品牌價值。公眾生活過程中涉及低碳的產品和宣傳日益豐富，亦有益于應對氣候變化的意識的提升和綠色低碳發展氛圍的營造。在國際貿易綠色壁壘日益盛行的背景下，產品碳排放數據核算也有利于推動我國的重點產品出口和提升相關產業國際市場競爭力。基于此，我們建議構建“產品碳排放數據庫”，運用數字化手段服務各行各業產品碳排放數據的價值化應用。