燃煤發電企業為市場參與主體，小型控排企業將面對較大的
履約壓力#e#
目前，全國碳交易市場雖然僅覆蓋電力部門，但已是全球最大規模的強制性碳定價系統。截止2022年底，全國
碳市場累計配額交易量達到了2.3億噸二氧化碳，累計交易額超過103.8億元人民幣。其中，由于對第二個履約周期明確的政策指導接近年底才發布，2022年以來全國
碳市場交易換手率相對低迷。
電力部門是第一個也是目前唯一一個全國碳交易市場覆蓋的行業。根據約1,900家控排企業披露，其2020年的排放量共計超過40億噸的二氧化碳。其中88%的排放量來自供電企業，其余排放量來自自備電廠。燃煤機組的排放量占比約98%。同時，重點排放單位個數和排放量分布也存在著顯著的地區差異。
中國全國碳交易市場目前并未設定配額總量的限制，配額總量由分配給各個控排企業的配額加總決定。而配額分配取決于排放強度基準，因此也受發電量變化影響。就
碳排放履約成本而言，燃氣發電的排放強度基準不到燃煤發電的一半，有明顯的比較優勢。裝機容量較小的企業因排放強度相對較高，會面臨相對較高的碳成本。
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