本次發布的《實施方案》在依托前期調研、企業盤查等工作基礎上，充分考慮重慶市各行業的產品特點、工藝差別等實際情況，引入了四種不同的配額方式，即基準線法、歷史強度下降法、歷史總量下降法和組合分配法。

 

1

基準線法

      主要針對水泥、電解鋁兩個基礎數據齊全、產品種類單一、核算邊界清晰的行業使用目前較為成熟的基準線法。通過獎勵先進、懲罰落后的方式帶動行業的整體減排。

 

2

歷史強度下降法

      主要針對陶瓷、煙草制品、酒制品、平板玻璃等行業，上述行業的企業之間生產工藝差別不大、產品易規范化統計，如煙草行業按萬支進行統計，啤酒行業按千升進行統計等，能夠避免直接使用歷史總量法發放配額。

 

3

歷史總量下降法

      主要針對機械、電子設備、汽車制造等新納入地方碳市場的行業，上述行業控排單位產品種類復雜且存在變化、企業之間生產工藝差別較大、基礎數據相對薄弱，無法滿足基準線法或歷史強度下降法的適用條件，現階段暫時使用歷史總量下降法對上述行業企業發放配額。

 

4

組合分配法

      主要針對鋼鐵、造紙、有色金屬、玻璃制品、化工等行業，上述行業存在多個生產工序，企業之間的數據管理水平參差不齊，行業內可以同時使用歷史強度下降法和歷史總量下降法其中一種或兩種相結合的方法。如化工行業中，對于能夠實現生產線基礎數據計量和產品計量的企業可以按照歷史強度下降法進行分配配額，對于產品種類較多且無法按照生產線分別進行統計的企業，只能按照歷史總量法進行配額發放，當企業具備歷史強度下降法的條件時可由歷史總量法調整為歷史強度下降法。以此來鼓勵控排企業加強數據管理，完善計量器具管理，盡量避免使用歷史總量法的配額分配方式。

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