一年之間,天差地別。從第26屆到第27屆聯合國氣候變化大會,全球現狀已大變樣。后疫情時期的供應鏈脆弱性和俄羅斯入侵烏克蘭已導致物價持續上漲、能源和食品短缺以及地緣政治緊張局勢。部分投資者擔心,在艱難的地緣政治背景下,凈零承諾的優先地位或將降低,但筆者認為,能源安全與氣候轉型并不相互排斥。
重申對限制全球氣溫上升的承諾
在艱難的地緣政治背景下,第27屆聯合國氣候變化大會導致各國作出
一攬子決定,重申各國將全球氣溫上升限制在高于工業化前水平1.5℃以內的承諾。該一攬子決定還加強了各國采取的行動,以減少溫室氣體排放和適應不可避免的氣候變化影響,同時加強對發展中國家所需資金、技術和能力建設的支持。
最大突破是為氣候變化受害國家提供支援——“損失與損害”融資
從程序上講,第27屆聯合國氣候變化大會并未作出重大決定,但在2022年11月20日閉幕時,
會議達成了一項突破性協議,為遭受氣候災害重創的弱勢國家提供“損失與損害”融資。在第27屆聯合國氣候變化大會上,為“損失與損害”設立專項基金是一項重大進展,這一問題首次被列入正式議程并獲得通過。
各國政府作出了開創性的決定,達成新融資安排,并建立專項基金,旨在協助發展中國家應對損失和損害。各國政府還同意設立一個“過渡委員會”,以在明年的第28屆聯合國氣候變化大會上,就新融資安排和基金的運作方式提出建議。過渡委員會的首次會議預計將在2023年3月底之前舉行。
締約國還商定了運作圣地亞哥損失與損害網絡的體制安排,以促進向特別易受氣候變化不利影響的發展中國家提供技術援助。
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