建立個人碳賬戶難點在哪?
發展處于起步階段,相關機制并不健全
據吳宏杰介紹,根據個人碳賬戶追蹤數據的方式不同,個人碳賬戶分為兩大類。
一類是基于個人碳排放總量控制的個人碳賬戶,類似現在我國對電力企業的管控,即有了總量指標,每個人在不能突破指標的前提下開展碳減排行動。
另一類是收集用戶日常行為的碳信息,按照一定的方法換算成相應的碳減排數值,通過商家權益、政府補貼、公益等形成激勵個人的碳減排,最終從消費端引導社會低碳發展。
個人碳賬戶種類不同,設立流程時的關注點也不同。
“基于個人碳排放總量控制的個人碳賬戶設立流程,本質上仍然基于總量控制的碳交易理論,其有效運行要保障配額分配的公平,監測數據的準確以及機制的健全。這些保障機制里面包括法律依據,有總量目標與覆蓋范圍,分配方案、登記
交易系統、交易制度、懲罰制度等等。”吳宏杰介紹,另一類個人碳賬戶的設立流程基本是四步,包括定義有效減碳情景、采集活動數據、量化減排以及正向激勵。
北京交通大學碳中和科技與戰略中心主任王元豐指出:“就數據采集來說,中國在做個人碳賬戶方面具有優勢。近年來,中國在移動互聯網、移動支付方面走在全球的前列,我們對個人行為的數據、交易數據的采集具有便捷性。”
但目前,個人碳賬戶的發展還處于起步階段。不論是哪些類型的個人碳賬戶,相關機制都不健全。最大的瓶頸是碳排放數據監測與測算的科學性和真實性,碳賬戶核算標準未統一,評價應用規則不夠完善,以及個人隱私信息泄露與濫用等數據安全問題。
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