中國將應對氣候變化作為國家戰略，融入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局，把系統觀念貫穿碳達峰碳中和工作全過程，加強頂層設計。

 

加強統籌協調。2021 年，為強化對碳達峰碳中和各項工作的組織領導和統籌協調，中國成立碳達峰碳中和工作領導小組。各省（區、市）成立碳達峰碳中和工作領導小組，加強地方碳達峰碳中和工作統籌。上下聯動、統籌有序的工作機制已經建立。
 

將綠色低碳發展作為國民經濟社會發展規劃的重要組成部分。中國“十四五”規劃和 2035 年遠景目標綱要將“2025 年單位GDP 二氧化碳排放較2020 年降低18%”作為約束性指標。各省（區、市）均將綠色低碳發展作為“十四五”規劃的重要內容，明確具體目標和工作任務。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
 

構建完成“1+N”政策體系。“1”是中國實現碳達峰碳中和的指導思想和頂層設計。由 2021 年發布的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030 年前碳達峰行動方案》兩個文件共同構成，明確了碳達峰碳中和工作的時間表、路線圖、施工圖。“N”是重點領域、重點行業實施方案及相關支撐保障方案。包括能源、工業、交通運輸、城鄉建設、農業農村、減污降碳等重點領域實施方案，煤炭、石油天然氣、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等重點行業實施方案，以及科技支撐、財政支持、統計核算等支撐保障方案。同時，各省區市均已制定了本地區碳達峰實施方案。總體上看，系列文件已構建起目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰碳中和政策體系，形成各方面共同推進的良好格局， 將為實現“雙碳”目標提供源源不斷的工作動能。

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