當對氣候治理機制的有效性進行分析時，學者保羅·海因貝克( Paul Heinbecker) 和戈登·史密斯 ( Gordon Smith) 指出: 我們需要的是一個“足夠大又足夠小的組織”。
“大”指的是組織的包容性，能夠囊括所有對解決氣候變化問題來說必不可少的國家；“小”指的是需要足夠精練以保證談判的高效。
二十國集團(the Group of Twenty，以下簡稱: G20)看起來是完美的組織。它占據了全球人口的三分之二，覆蓋超過80%全球貿易；運作方式又體現出敏捷性，避免了冗長的談判。
據普華永道9月22日發布的“2022年凈零經濟指數” ，目前G20經濟體脫碳率降至0.5%，為二十年來的最低水平，遠低于保持氣溫上升符合目標所需的15.2%。
如果說人類已經坐上同一條駛向地球未來的巨輪，這條船的舵手們似乎有點短暫迷航。不過，巨輪毫無疑問還將堅定地駛向正確的方向，只是需要更多基于共識的合作。
“逆風”
如果要實現《巴黎協定》中通過、并在去年COP26
會議上認可的氣候目標，即將全球每年的升溫速度限制在工業化以前的1.5°C的水平，根據普華永道2021年發布的指數，全球平均每年脫碳率需要達到12.9%。
據悉，凈零經濟指數是用于跟蹤G20成員脫碳進展的指標。脫碳率即降低碳強度，是指每美元GDP所減少的與能源相關的二氧化
碳排放量。
今年的新指數將全球需要的脫碳率從12.9%調整升高到了15.2%。
這是因為減低碳強度的行動似乎刮起了一陣逆風。華爾街見聞注意到，從2000年到2021年，全球碳強度平均每年下降1.4%，而2021年僅下降了0.5%，正在距離兩位數數字的目標越來越遠。即便將條件放寬，將升溫限制在2°C，每年脫碳率也需要達到6.3%。
盡管在微觀層面，越來越多政策、企業和投資者發出了“
綠色”承諾，但從普華永道的分析結果可以看到，這些承諾還未能得到充分的兌現。
按照普華永道的觀點，15.2%的脫碳率可以保證到2030 年將全球排放量減半，到本世紀中葉達到凈零排放量。這是實現 1.5°C的《巴黎協定》目標并避免災難性氣候變化所需要的軌跡。
而這個數字意味著，倘若G20要完全兌現氣候責任，必須以比2000年以來的速度快11倍的速度來推進進展。
現實卻非常骨感。華爾街見聞注意到，G20中有 9 個經濟體（合計占全球能源相關排放量的80%左右）在 2021年反而增加了碳強度。2019年以前，僅有4個經濟體如此表現。
2019年全球脫碳率為2.4%，2020年是2.5%，雖然同樣無法達到將溫升控制在1.5°C以下所需的進度，但對比去年的情況還是明顯要好上一些。
不確定
普華永道公布的數據發出了一個重要提醒。“現在需要實現 15.2%的年脫碳率，以彌合氣候緊急情況與強勁和可持續經濟之間的差距。我們已經看到了改變的意愿，但能源
價格飆升，以及疫情后刺激經濟增長的需要，阻礙了近期的進展。現在堅持行動和投資才能使各國走上通往凈零經濟的正確道路。”普華永道英國凈零戰略與轉型合伙人Dan Dowling如是說。
今年早些時候，政府間氣候變化專門委員會（IPCC）也接連敲響警鐘，強調未來幾年至關重要，溫室氣體排放必須“最遲在2025年之前”達到峰值，到2030年減少48%，同時甲烷也需減少三分之一；即便是將升溫控制在2攝氏度左右，也需要全球溫室氣體排放在2025年前達到峰值，并到2030年減少四分之一。
從排放軌跡來看，這本身就是一項艱巨的任務：2010-2019年的年均排放量比2010年高約12%，比1990年高54%。隨著到2030年排放量幾乎減半的最后期限的到來，企業和政府采取緊急行動的必要性從未如此明確，這讓“刮逆風”的G20脫碳率倍增壓力。
“氣候議程總是不得不與其他優先事項競爭，特別是那些由系統的重大沖擊造成的優先事項，今年的數據反映了經濟活動的反彈和經濟刺激措施，在許多國家，這些措施不成比例地支持了更高碳的復蘇。”普華永道英國全球氣候負責人Emma Cox分析道。
而地緣政治的不確定性，尤其因為歐美制裁俄羅斯，俄國不能夠以美元/歐元結算，油價及天然氣價格大漲，油價由2021年12月70美金升到2022年3月中124美金，不僅造成全球通漲危機，能源價格的上漲和對供應的威脅在短期內也造成了對化石燃料的追捧。
據悉，與2020年的水平相比，全球能源消耗和與能源有關的排放增加了5.5%，完全扭轉了前一年的下降趨勢。2021年全球每創造一百萬美元的國內生產總值，就會排放266噸二氧化碳。
“這種情況對我們如何減少和應對氣候變化帶來了真正的風險，在這個時候，我們不能再拖延努力了，”Emma Cox強調，“我們必須采取行動實現雄心勃勃的凈零目標，通過加快政策變革和投資機會，各國可以釋放有彈性和負擔得起的能源、清潔和生產性產業以及健康和公正的社會。”
同時，這位凈零指數的負責人之一也提出：盡管企業似乎也準備好抓住新機遇，但如何才能將氣候行動置于轉型議程的首位呢？
努力
值得一提的是，在普華永道發布的脫碳率清單上，中國的表現居于上乘。G20經濟體中，南非表現最強勁，下降了4.6%，其次是澳大利亞，下降 3.3%，中國位列第三，下降了2.8%。
美國、印度、日本、德國、法國等國的排放量均有所增加。其中，印度增加了2.93%，意大利增加了2.28%，俄羅斯增加了3.09%；巴西則增加了5.64%，數據墊底。
在氣候治理中一直扮演了領先者角色的德國也蒙上了一層陰影。雖然在2017年12月接任G20峰會主席國時，德國就表示氣候變化議題將會是漢堡G20峰會的重要議題，并期待以此重塑德國及歐盟在該議題中的領導力，在普華永道的報告中，其脫碳率也在疫情因素拖累下不降反升，增加了1.67%。
在獨立觀察者看來，來自PICC和咨詢機構的警告并不是為了傳遞負面情緒，而是從科學角度展現了人類需要的速度，并告知差距究竟有多大——這依然是為了增加具體氣候行動的確定性。
來自民間的好消息是，現在有超過3000家企業和金融機構正在承諾加入 "基于科學的目標 "倡議（SBTi），制定有意義的減排目標，并開展“格拉斯哥突破 "等全球運動，增加企業的行動和跨行業、跨系統的合作。
作為當前世界上最重要的國際經濟合作組織，G20對于氣候治理的目標現任是義不容辭的，大國們也被理所當然地要求承擔更多責任。
中國方面，氣候變化事務特使謝振華不久前再度公開表態，當前全球面臨俄烏沖突，經濟、金融、能源、糧食、產業鏈、供應鏈不穩定等多重挑戰，一些國家氣候政策出現一些回擺，但中國堅持應對氣候變化的戰略定力，按照既定的目標方向持續推進碳達峰、
碳中和。
數字顯示，2020年中國單位GDP二氧化碳排放比2005年降低了48.4%，超額完成對外承諾的應對氣候變化的行動目標，相當于減少二氧化碳排放約57.9億噸。能源結構也進一步優化，煤炭占一次能源的比重從72%下降到56%，非化石能源占一次能源的比重從7.4%提高到15.9%。
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