黨中央、國務院高度重視推進碳達峰、碳中和工作。《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》對碳達峰、碳中和工作進行了系統謀劃和總體部署，提出以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發展為關鍵，加快形成節約能源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局，確保如期實現碳達峰、碳中和。國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》則聚焦2030年前碳達峰目標，要求“優化新型基礎設施空間布局”和“加強新型基礎設施用能管理”，為國家“雙碳”戰略實施提供了宏觀指導，也對信息通信行業提出新的更高要求。

 

“十四五”時期，發展數字經濟已成為世界主要國家搶抓新一輪科技革命和產業變革新機遇的共同選擇，我國數字經濟將轉向深化應用、規范發展和普惠共享的新階段，邁向全面擴展期。信息通信行業是數字經濟時代的戰略性、基礎性、先導性行業，5G基站、數據中心等信息基礎設施作為數字經濟發展的數字底座，建設規模將會較快增長，按照《“十四五”信息通信行業發展規劃》的有關部署，到2025年每萬人擁有5G基站數將從2020年的5個增加至26個，數據中心算力規模將從90EFLOPS增長至300EFLOPS，這必然導致行業用能需求保持剛性增長勢頭。面對新形勢新要求，亟需盡早從政策層面加以統籌引導，解決企業在綠色發展中遇到的現實難點和問題，引導企業發揮綠色賦能作用助力社會數字化、綠色化轉型，營造促進行業綠色低碳發展的良好環境。