全國碳交易市場自2021年7月啟動以來，至今已運行接近一年，過去的一年中，全國2000多家電力企業(yè)參與交易并完成履約，按履約量計，履約完成率為99.5%。整體而言，第一個履約季順利完成各項工作，達到預(yù)期目標，但整體上表現(xiàn)出以履約為目的的特征，是較為典型的履約型碳市場，市場流動性還有待進一步的提升。

 

相比于歐盟等成熟的碳市場，作為全球碳配額現(xiàn)貨最大的市場，我國的碳市場在流動性方面仍有很長的路要走，在過去一年的交易中，受制于各種因素的制約，企業(yè)整體交易受阻，交易頻次較低，交易意愿不強烈。從控排企業(yè)的角度看，造成這種情況的原因集中在以下兩個方面：一是管理制度不健全，對于交易的流程、財務(wù)處理制度等，缺乏規(guī)范化操作，安環(huán)部負責數(shù)據(jù)，財務(wù)部負責交易，但交易資金、財務(wù)處理都沒有標準化的流程和規(guī)章制度，這也是導(dǎo)致企業(yè)不敢交易、不能交易的重要原因；二是碳管理人才匱乏，碳交易是一個涉及到能源、金融、環(huán)境等多學(xué)科的專業(yè)，人才的培養(yǎng)需要一定的周期，很難在短期內(nèi)為市場提供充足的人力資源保障。

 

為更好的協(xié)助控排企業(yè)有效應(yīng)對碳定價帶來的機遇和挑戰(zhàn)，幫助企業(yè)適應(yīng)碳市場，2021年上海環(huán)交所牽頭發(fā)布了《碳管理體系要求及使用指南》團體標準（以下稱“EATNS”碳管理體系），該標準的目的就是幫助企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理流程，培養(yǎng)專業(yè)的碳管理人才，進而服務(wù)企業(yè)低碳生產(chǎn)與低碳運營，助力企業(yè)有效應(yīng)對碳定價、碳邊境調(diào)節(jié)稅等一些列與碳相關(guān)的政策風(fēng)險，協(xié)助企業(yè)在雙碳背景下抓住機遇。

 

“EATNS”碳管理體系充分借鑒了國外成熟的能源管理體系標準、溫室氣體排放標準、質(zhì)量管理體系標準等，內(nèi)容涵蓋了碳排放管理、碳交易管理、碳資產(chǎn)管理、碳中和等四個方面，并在碳資產(chǎn)管理項下根據(jù)企業(yè)碳資產(chǎn)負債表開展‘碳信用評級’。企業(yè)可以按照碳管理體系建設(shè)內(nèi)容及相關(guān)要求，選擇自建或者委托第三方建設(shè)規(guī)范化的內(nèi)部碳管理制度體系。

 

2021年11月8日，《碳管理體系要求及使用指南》標準在第四屆進博會“2021國際碳中和與綠色投資大會”由上海環(huán)交所正式向全球公布。海螺水泥、山鷹國際等一大批企業(yè)相繼在上海環(huán)交所的指導(dǎo)下開展“EATNS”碳管理體系建設(shè)。2022年1月24日，申能集團外高橋第三發(fā)電廠“EATNS”碳管理體系貫標示范單位授牌儀式在滬舉行，上海環(huán)境能源交易所為外高橋第三發(fā)電廠授牌，這也是國內(nèi)首家電力行業(yè)企業(yè)開展碳管理體系建設(shè)。

 

為更好的服務(wù)地方雙碳工作，宜興、常州、臺州、蚌埠等一大批地方碳管理服務(wù)中心啟動建設(shè)，長三角碳管理生態(tài)圈雛形初現(xiàn)，陜西、山東、新疆、河南等省的部分城市也相繼啟動。碳管理員培訓(xùn)相繼展開，為企業(yè)提升碳管理能力培養(yǎng)了一大批人才。未來，將加快碳管理體系拓展，助力其他控排行業(yè)以及粵港澳大灣圈、京津冀等國家戰(zhàn)略要地提升碳管理能力，服務(wù)全國碳市場健康有序發(fā)展。