1756年英國化學家布萊克首先通過定量方法確定了大氣中二氧化碳的含量。作為光合作用的主要原料，大氣中含有適量的二氧化碳對植物生長是有益的，但是當二氧化碳在大氣中的含量過高，導致植物無法完全吸收轉化，就會成為一種大氣中的污染物質。一般認為，二氧化碳過量排放不僅會使大氣污染嚴重，而且由于其分子量相對較大，也常常會妨礙空氣中其他污染物質的擴散。同時，由于大氣中二氧化碳含量的升高使地球的大氣循環失常，最終導致地球的氣候變化,帶來冰川融化、海平面上升、極端天氣等一系列自然災害。百年數據作證，人類活動的碳排放是氣候變暖的主因。

 

碳定價是公認的推動碳減排的有利工具之一，通過這種定量化的運作，二氧化碳的新增排放實現了從無人在意的、不去計量的環境外部性產物，到總量可控、個體可交換的金融產品的轉換，和其他污染物一道成為排放權交易的重要組成部分。根據世界銀行的最新報告，預計到2022年，在碳定價措施的推動下，全球將有120億噸二氧化碳當量進入碳定價體系，占全球溫室氣體排放量的23%。

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