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英國倫敦政治經濟學院格拉瑟氣候變化與環境研究所所長斯特恩勛爵:加快國際合作,通過綠色投資支撐經濟復蘇和提升能源安全

文章來源:能源基金會碳交易網2022-06-01 10:10

我的發言包括三個方面:一是氣候變化與COP26進展;二是宏觀經濟形勢與投資的作用;三是能源安全背景下的近期挑戰。
 
首先,COP26提醒我們,我們必須圍繞氣候變化這個時代重大議題凝聚在一起。開展國際合作可能需要時間,但我們應該意識到拖延合作會增加氣候危險。IPCC第六次報告清楚地表明了“拖延”是多么危險。在21世紀20年代這十年里,我們需要開展具體行動推動合作,即便已經過去了將近兩年半的時間。烏克蘭沖突導致的危機可能會占用我們未來更多時間,十年很快就會過半。我們需要牢記,為實現1.5°C的氣候目標,必須在這個十年中減少40%的溫室氣體排放。我想就COP26強調兩點,一是各國的凈零承諾目前大約涵蓋了全球75%的碳排放,二是私營部門的作用,這兩者結合產生了巨大的投資機會。實現凈零排放是21世紀可持續發展的故事,這一理念日漸深入人心。印度日前作出的凈零排放和實現更清潔增長的承諾正是鮮明的例子。我們必須意識到,從公共交通到分布式光伏,許多行業的發展可以同步解決適應和緩解的問題,并且也能解決能源安全的問題。正確認識當前面臨的機會和挑戰的對我們落實清潔能源系統轉型的承諾和繼續可再生能源投資至關重要。
 
第二,我們必須明確需要多大規模的投資,及其對金融的影響。沒有投資就無法實現凈零排放目標。G7國家需要的新增投資量至少相當于其GDP的2%。對于中國以外的新興市場和發展中國家,所需的投資量則遠大于這個數字。當前全球都需要大力投資,不僅為了實現凈零排放目標,也為了經濟復蘇、增加生產力,以及實現更加健康、可持續的發展模式。當今全球許多國家的實際利率為負值,即表示計劃儲蓄高于計劃的投資(用標準的凱恩斯宏觀經濟分析)。應對該問題的正確方式是需要同時提高全球的需求/產出和全球發展的投資。這將是一個由投資和創新驅動的新增長故事。而為了實現投資的目標,我們需要制定合理的政策、采取正確的融資方式。投資的一大部分將來自于私營部門,但同時也會有部分來自于公共部門。對于新興市場和發展中經濟體,尤其需要非常強力的資金注入來確保重振增長并建立可持續、有韌性的增長模式。國際金融機構需要為此擴大放貸能力。我認為G7國家、中國、歐洲以及其他國家都需要擴大這種支持的力度,否則就不能通過投資實現氣候目標和能源安全。
 
最后,談談能源安全的現狀。我們必須更努力、更快地擺脫對化石燃料的依賴(特別在電力和交通領域),同時投資于新的清潔技術(如儲能、能效提升和電網升級)。電網可以將周邊地區或國家的電力系統互聯互通,有助于更大規模地平衡電力需求和供應,提高能源安全。歐洲的電網應該要匯聚有來自南歐的太陽能,以及來自北歐的風能,但包括美國在內許多地方的電網結構都很脆弱。如果中國、美國和歐洲非常清楚并堅信前進道路上要加快能源系統脫碳的話,我們就可以創新發展路徑,推動世界經濟活動復蘇。鑒于投資的化石能源項目很可能成為擱淺資產,新的增長模式還將幫助我們遏制化石能源投資的回彈。
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