世界銀行的一份新報告著眼于在航運業實施碳定價的各種選擇,并探討了如何利用“碳收入”在該行業內外實現有效和公平的能源轉型。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
根據該報告,并非所有基于市場的措施都是平等的。通過價格信號,它們為整個行業的利益相關者創造了財務激勵,以改變他們的做法,并加快向低碳和零碳航運的轉變。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
然而,其中一些措施可以提高大量的碳收入,從而促成一系列氣候和發展行動。世界銀行表示,“僅在航運業,到2050年,碳收入估計可以達到1萬億至3.7萬億美元(每年400至600億美元)。” 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
碳定價可能是實現這一目標的最有影響力的方法之一。它將激勵人們轉向清潔燃料,同時也提供了一個新的收入來源,以資助發展中國家加強氣候行動。
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來源:世界銀行
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通過碳定價籌集的資金有很多種分配方式。報告的結論是,航運的大部分碳收入應該分配給那些應對氣候變化能力較低的國家政府。
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道理很簡單,因為發展中經濟體更有可能受到碳定價的不成比例的負面影響,而且可能沒有充足的資源來投資于低碳解決方案。另一方面,讓他們成為碳收入的主要接受者將有助于糾正這種不平衡,并確保更公平地過渡到一個可持續性的未來。
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關于“公平”征收碳稅的探討
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對收入較低的國家收取較低的碳稅是否更“公平”? 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com
世界銀行的經濟學家多米尼克·恩格勒特恩格勒特表示,在戰略性地分配碳稅收入的同時,對所有國家平等地實施碳價格更公平。如果免除一些國家的碳稅,可能會產生意想不到的后果。
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他說:“這將產生不正當的激勵措施。航運公司很有可能在那些不必支付碳價的國家的航線上部署能源效率最低的船舶 - 通常是最老舊的船舶,通常也是最不安全的船舶。
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碳稅收入在行業中怎么分配?
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部分資金還將用于航運業本身的脫碳,這是十分重要的。包括支持零碳船舶和零碳燃料的發展,建立清潔燃料的生產設施和分配網絡,升級港口基礎設施以適應這些新技術等等。
部分資金還可以幫助更廣泛地升級海事基礎設施,例如,提高海港的整體復原力,使其減少受氣候引起的極端天氣事件影響,以及受擁堵、數字化程度低或缺乏技術工人的影響。
鑒于碳定價可以產生可觀的收入,同時有效地減少船舶的溫室氣體排放。世界銀行表示,“也有機會將這些資源中的一部分用于海事部門以外的領域。將部分碳收入用于資助更綠色的電力生產,將是支持更廣泛的能源轉型、創造就業機會和改善空氣質量的有效途徑。”
總結來看,報告主要提出以下結論: 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
基于市場的增收措施是有吸引力的,可以通過增收來實現一系列額外的行動;
籌集到的資金的戰略性使用似乎比豁免更有利于解決海事組織的公平問題;
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某些籌集資金的使用似乎比其他的更符合IMO初始溫室氣體戰略的指導原則和市場化措施的理想的關鍵特征; 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
將碳收入在部門內和部門外使用之間分割可能是一個可行的方法; 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
在大多數情況下,主權政府似乎比私人部門更適合作為碳收入的接受者;
可以利用以前管理現有氣候融資基金的大量專業知識和經驗,為管理國際航運的碳收入提供參考。