江蘇省政府日前印發《關于實施與減污降碳成效掛鉤財政政策的通知》（以下簡稱《通知》），通過財政杠桿推動生態環境高質量發展。

　　據悉，該政策是在原有《與污染物排放總量掛鉤的財政政策》基礎上調整和優化后出臺的，并根據當前污染物排放實際改善情況，將原政策中的“二氧化硫”調整為“顆粒物”。

　　《通知》明確，2021年度起，將各市、縣（市）排放的化學需氧量、氨氮、總氮等7項污染物總量作為考核掛鉤標的，將碳排放強度作為調節因子。省財政將依據掛鉤標的和調節因子收取污染物排放統籌資金。其中蘇南、蘇中、蘇北地區分別按每噸5000元、4250元、3750元確定基礎統籌金額。

　　《通知》還對返還、獎勵作出了明確規定，提出了“達標返還、提升獎勵”的機制，要求對空氣質量優良天數比率、PM2.5年均濃度、地表水省考以上斷面優良比例（達到或優于Ⅲ類比例）、城市集中式飲用水水源地達到或優于Ⅲ類比例、單位地區生產總值二氧化碳排放下降率五項指標達到目標任務的市、縣（市），各按收取該市、縣（市）統籌資金總額的10%進行返還。

　　在提升獎勵方面，除了空氣質量、水環境質量指標外，江蘇此次還設立了碳減排指標，對單位地區生產總值二氧化碳排放下降率每比目標任務改善0.1個百分點的，按收取其統籌資金總額的1%進行獎勵。