3月25日，浙江省海鹽縣印發《海鹽縣整縣光伏開發試點工作方案（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），擬在2022年內新增光伏并網量4萬千瓦。《征求意見稿》同時提出，針對2022年1月1日起至2023年12月31日期間建成并網發電的居民屋頂光伏項目，對屋頂所有方給予0.2元/瓦的一次性投資補助，單戶最高不超過2000元。

 

截至3月底，今年內，已有安徽蕪湖、陜西西安、浙江金華等多地陸續推出針對分布式光伏項目的地方補貼政策，補貼年限從2年到5年不等。在地方補貼政策的支持之下，分布式光伏發展持續加速。然而，在可再生能源紛紛實現平價上網的過程中，分布式光伏應該如何迎接“后補貼時代”？又該怎樣通過市場化手段獲得更大的發展空間？

 

啟動試點，探索碳排放交易新業態

 

去年4月，浙江省溫州市樂清市能源數據中心啟動分布式光伏碳資產聚合試點，溫州市正式開啟分布式光伏碳資產國家核證自愿減排量CCER交易工作。

 

筆者日前從國網樂清市供電公司了解到，在試點過程中，公司已聚合12家用戶的碳減排量資源在國家自愿減排交易登記簿進行登記備案，經過相應“綠色認證”后，在全國碳排放權交易市場進行交易。

 

選擇溫州作為試點，與當地分布式光伏市場的活躍發展密不可分。

 

溫州市能源數據中心的統計數據顯示，在試點啟動時，溫州市域范圍內分布式光伏并網項目超1.7萬個，合計裝機容量約68.56萬千瓦，主要分布在樂清、永嘉、瑞安等地。國網溫州供電公司相關負責人表示，通過試點工作，可以解決分布式光伏項目單獨開展CCER核證成本高、難度大的問題，能夠有效匯集零散的CCER資產。據悉，在首批簽約的3家用戶中，還包含1家居民用戶。正泰集團股份有限公司董事長南存輝認為，啟動試點有助于盤活廣大零散戶用光伏進入碳排放權交易市場，進而催生碳排放交易新業態。

 

成本高企，難以推廣應用

 

據了解，目前，在全國范圍內，分布式光伏發電項目參與碳排放權交易的案例并不多見。為何這種有助于盤活市場、促進產業發展的方式未能實現更大范圍的推廣應用？

 

“國內碳交易市場啟動的時間本來就不長，不要說是分布式光伏，就是集中式光伏電站和大型風電場，現階段參與交易的項目也是有限的。”河北因能科技股份有限公司技術服務總監崔勝波表示，雖然市面上有不少相應的認證機構，但對于電站發電量、可交易電量等數據的認證門檻“可以說是高不可攀”。“不僅手續復雜，而且還需要繳納各種費用。大項目參與起來都有一定的成本，更不要說這一個個戶用光伏小項目了。”