在全球碳排放進程中，城市扮演了重要角色。徐林強調，從全球的角度來說，城市地區所排放的二氧化碳占總量的比例大概是75%左右。中國城市地區占的比例更高一些，占比在80%左右，主要來源于城市經濟、城市建筑和城市交通等領域的人類活動。

 

徐林表示，中國是人口大國、生產大國、能源消費大國，毫無疑問也是排放大國。中國2020年碳排放總量超過100億噸，占世界總量的28%左右，碳排放總量近5年年均增速約為1.25%。中國單位GDP二氧化碳排放量約為0.75kg/美元，約為美國的3倍，德國的4倍。

 

盡管如此，按人均排放來算，中國還遠低于發達國家。徐林分析稱，中國人均二氧化碳排放量為6.84噸，僅為美國的一半左右。如果再算上歷史排放量的累積，發展中國家的排放量和發達國家相比還是有差距的，發達國家對氣候變暖承擔的責任實際上比發展中國家要大很多。

 

徐林進一步表示，從西方發達國家碳達峰所表現出來的結構性特征來看，一般都會在服務業的產值比重達到70%左右、城市化率達到80%左右的時候實現碳達峰。我國結構升級尚未完成，目前服務業占比為55%左右、城市化率為65%左右，未來中國人口和經濟活動還會進一步向城市地區和非農產業聚集，如果不采取有力措施，城市的二氧化碳排放和占比還會進一步增加。