今年兩會期間，習近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時強調，要積極穩妥推進碳達峰碳中和工作，立足富煤貧油少氣的基本國情，按照國家“雙碳”工作規劃部署，增強系統觀念，堅持穩中求進、逐步實現，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，在降碳的同時確保能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活，不能脫離實際、急于求成。因此，實現“雙碳”目標也要注重防范氣候風險，既要關注氣候變化的物理風險，也要高度關注氣候變化的轉型風險，從系統視角統籌部署，形成整體應對格局。

 

就氣候變化的物理風險而言，需要加強風險評估，注重部門之間的協同，形成防范風險的整體能力。科學系統地評估氣候變化的物理風險及由此帶來的系統性風險，建立健全氣候變化物理風險的應急體系，加強不同部門之間政策的協同性，構建城市、行業和企業層面的跨界、跨領域氣候風險應對機制。

 

就氣候變化的轉型風險而言，應加強氣候政策的模擬仿真和事后評估，提高氣候政策的科學性，提升轉型風險的預測和治理水平。可以通過碳市場等途徑籌集資金，資助國家急需的低碳技術研發活動，助力部分地區、行業和企業順利完成低碳轉型。

 

此外，還應防范輸入性氣候風險。氣候風險會通過產業鏈和供應鏈，在國家間形成風險傳導，給我國經濟系統造成輸入性沖擊。因此，必須從物理風險和轉型風險的雙重視角，對關鍵資源和關鍵產品進行科學合理的全球化布局，分散氣候風險，保障我國產業鏈和供應鏈安全，提高經濟系統應對氣候變化風險沖擊的韌性。

 

（作者：孫永平、劉玲娜，分別系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心華中科技大學分中心研究員和碳排放權交易省部共建協同創新中心教授，中國地質大學〔北京〕經濟管理學院博士后，本文系國家社會科學基金重大項目〔21ZDA089〕階段性成果）