在區域用能總量控制的前提下，企業對依法取得的用能總量指標進行交易的行為。

推行用能權交易有利于節約能源，在一定程度上可緩解能源供給緊張，并避免能源系統擴張導致的過度投資。

推行用能權交易的原理和排放權交易相類似，區別在于碳排放權交易市場的商品是碳排放權配額，而用能權交易市場的商品則是用能量指標。

我國已實施全國統一碳排放權交易市場，同時開展了用能權交易試點。由于節能與減排具有協同效應，用能權交易和碳排放權交易在覆蓋范圍、配額分配等關鍵問題上可能存在重疊，進而對企業的利潤、產量等關鍵參數產生影響。

發展歷程

用能權交易

2017年12月國家發改委辦公廳下發浙江省、河南省、福建省、四川省用能權有償使用和交易試點實施方案。

2018年2月，四川省用能權有償使用和交易試點工作領導小組辦公室印發《四川省用能權有償使用和交易試點實施方案》，明確了用能權交易的市場主體、確權方法、交易管理等內容。

2018年11月，四川省發改委印發《四川省用能權有償使用和交易管理暫行辦法》，從用能權的分配、核定、交易、監督管理、法律責任等方面，提出了規范措施。交易機構（四川聯合交易所）研究制定了用能權交易規則。四川省用能權有償使用和交易確定了鋼鐵、水泥、造紙三個行業首批納入用能權交易，公布了110家第一批納入用能權交易的重點用能單位名單。

2019年9月26日，四川省用能權交易正式開市。