《規劃》突出了“以保障能源安全為根本任務，以能源綠色低碳發展為鮮明導向，以創新為引領發展的第一動力，以深化改革、擴大開放為重要支撐”的總體思路，改革創新是“十四五”能源發展的鮮明底色，也是推動能源高質量發展的重要動力?！兑巹潯分υ鰪娔茉纯萍紕撔履芰Γ瞥萍s能源高質量發展的體制機制障礙，進一步增強能源產業發展活力。

 

在科技創新方面，《規劃》聚焦提升能源產業鏈現代化水平的總體目標，一方面狠抓綠色低碳技術攻關，立足我國能源產業基礎和優勢，持續提升風電、太陽能發電等非化石能源及化石能源清潔高效開發利用技術水平，推動能源綠色低碳技術加快突破，鍛造能源創新優勢長板。強化儲能、氫能等前沿技術攻關。另一方面，完善能源科技創新體系，整合優化科技資源，實行“揭榜掛帥”等制度，引導各類社會資本投資于能源科技創新領域。

 

在制度創新方面，《規劃》重點從三方面增強能源治理效能：一是完善能源法律法規體系，建立以能源法為統領，以煤炭、電力、石油天然氣、可再生能源等領域單項法律法規為支撐，以相關配套規章為補充的能源法律法規體系。二是完善綠色低碳政策體系，健全能源轉型市場化機制，推動電力、油氣等領域體制機制改革向縱深發展。三是深化能源領域“放管服”改革，充分激發市場主體活力，持續優化營商環境。

 

在產業模式創新方面，《規劃》一方面著力加快能源產業數字化智能化升級，推動能源技術與現代信息、新材料、先進制造技術深度融合，探索能源生產和消費新模式，開展智慧能源示范。另一方面，著力培育壯大綜合能源服務商、電儲能企業、負荷集成商等新興市場主體，破除新模式新業態在市場準入、投資運營、參與市場交易等方面的體制機制壁壘。