受能源資源稟賦影響，我國能源生產消費逆向分布特征明顯。以“胡煥庸線”為近似分界線，我國中東部地區能源消費量占全國比重超過70%，生產量占比不足30%，重要的能源基地主要分布在西部地區。長期以來，形成了“西電東送、北煤南運、西氣東輸”的能源流向格局。進入新發展階段，綜合考慮區域能源供需平衡、資源環境約束、能源輸送成本等因素，《規劃》著力推動區域能源協調發展，對能源生產布局和輸送格局作出統籌安排，主要體現在3個方面。

 

一是加快西部清潔能源基地建設。西部地區化石能源和可再生能源資源都比較豐富，要繼續發揮好對國家能源安全的戰略支撐作用。在發展思路上，要堅持走綠色低碳發展道路，把發展重心轉移到清潔能源產業，重點建設“風光水（儲）”、“風光火（儲）”等多能互補的清潔能源基地，加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目建設。

 

二是提升中東部地區能源清潔低碳發展水平。以京津冀及周邊地區、長三角、粵港澳大灣區等為重點，加快發展分布式新能源、沿海核電、海上風電等，推動更多依靠清潔能源提升本地能源自給率，開展能源生產消費綠色轉型示范。

 

三是強化區域間資源優化配置。優化能源輸送格局，統籌布局新增電力流，充分挖掘存量通道的輸送潛力，到2025年，“西電東送”能力達到3.6億千瓦以上。新建輸電通道可再生能源電量比例原則上不低于50%。