2022年，我們黨要召開第二十次全國代表大會，黨和國家事業將站在新的發展起點上，做好能源工作意義重大。要堅持穩中求進工作總基調，全面落實能源安全新戰略，深入推動能源革命，全力以赴保障能源安全，堅定不移推進綠色低碳發展，加快建設能源強國，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

 

一是全力保障能源安全。確保能源安全和保障供應是能源行業的首要任務。經濟社會發展形勢越好，對能源的需求越旺盛，保供的責任壓力就越大，能源的飯碗必須端在自己手里。要繼續發揮煤炭“壓艙石”作用，統籌發揮煤電基礎性作用，扎實提升電力安全保供能力，持續提升油氣勘探開發力度，不斷完善產供儲銷體系，保障北方地區群眾安全溫暖過冬，加強能源安全運行預測預警。

 

二是加快能源綠色低碳發展。打贏碳達峰碳中和這場硬仗，主陣地在能源，主攻方向在于加快綠色低碳發展。必須堅持先立后破、通盤謀劃，抓住用好“十四五”關鍵期窗口期，加強政策措施落地實施和監督檢查，統籌有序推進能源結構調整，確保如期完成目標任務。要加強政策措施保障，出臺《能源領域碳達峰實施方案》《“十四五”現代能源體系規劃》《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》以及各分領域規劃。要加快實施可再生能源替代行動，積極安全有序發展核電，提升電力系統調節能力。

 

三是加快推進能源科技創新。實現強國目標關鍵在于能否實現由要素投入驅動向科技創新驅動的跨越，能源高質量發展必須把基點放在科技自立自強上，“大國重器”必須也只能由自己來掌握。要加快推進技術裝備攻關，重點推動燃氣輪機、核電、新型電力系統、儲能、氫能等領域技術攻關，繼續推動能源領域首臺（套）技術裝備示范應用。

 

四是堅定不移深化體制機制改革。堅決破除體制機制障礙，完善能源法治體系，推動構建有效競爭的市場體系，進一步釋放改革的政策紅利。要加快建設全國統一電力市場體系，推動完善電價傳導機制，有效平衡電力供需。要積極推進電力市場化交易，有序推動新能源參與市場交易，推動具備條件的現貨試點轉入長周期運行，積極推動輔助服務成本向用戶側疏導。要扎實推進管網改革，深入推進電網體制改革，推動省級管網運營企業運銷分離，鼓勵用戶自主選擇供氣路徑和供氣方，支持引導省級管網以市場化方式融入國家管網。要持續深化“放管服”改革，持續推進能源法治建設。

 

五是提升能源監管效能。健全完善監管執法體系，大力加強事中事后監管，不斷提升監管效能，以公正監管保障公平競爭。要優化用電營商環境，繼續提升“獲得電力”服務水平，大力推廣居民和小微企業“三零”服務和高壓用戶“三省”服務，切實提升用電滿意度和獲得感。要加強重點領域市場監管，深化電網、油氣管網監管，加大公平開放、運行調度、價格成本、合同履約、電網代購電、機組非計劃停運等方面的監管力度。要加強電力安全監管，強化監管體系建設，加大對違法違規行為的查處力度。

 

六是全方位拓展能源國際合作。以共建“一帶一路”為引領，鞏固拓展能源國際合作平臺，積極引導企業有序開展合作，防范化解海外項目風險，穩步提升我國在全球能源治理中的話語權影響力。要統籌謀劃好大國能源合作，高質量推進“一帶一路”能源合作，精心打造國際合作平臺。積極推進中俄天然氣管道、中俄原油管道等建設運行，推動打造更加緊密的中俄能源合作伙伴關系。落實中美兩國元首視頻會晤重要共識，扎實推動務實合作。完善中歐能源技術創新合作機制，積極推進能源合作項目。