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《電力行業碳達峰碳中和發展路徑研究》報告:電力行業碳排放力爭2028年達峰

文章來源:中國能源報碳交易網2022-01-19 09:59

中電聯近期發布《電力行業碳達峰碳中和發展路徑研究》(下稱《研究》)。《研究》以保障電力安全供應為基礎,以低碳化、電氣化、數字化為基本方向,重點研究了電力行業碳達峰時序、電源和電網結構以及電力供應成本。《研究》提出確保2030年前、力爭2028年電力行業實現碳達峰,并逐步過渡到穩中有降階段。
 
能源電力減排是我國的主戰場,能源燃燒占全部二氧化碳排放的88%左右,電力行業排放占約41%。電力行業身肩重任,不僅要加快清潔能源開發利用,推動行業自身的碳減排,還要助力全社會能源消費方式升級,支撐鋼鐵、化工、建材等重點行業提高能源利用效率,滿足全社會實現更高水平電氣化要求。
 
我國電力行業兌現碳達峰碳中和目標基礎扎實。《研究》指出,我國電力行業低碳轉型取得新成效,截至2020年底,全國非化石能源發電裝機9.6億千瓦,占總裝機的43.4%;終端用能電氣化水平持續提升,2016—2019年,電能替代累計新增用電量約5989億千瓦時,對全社會用電增長的貢獻率達到38.5%;市場機制建設積極推進,電力市場交易體系初步建立,各類交易方式和交易品種逐漸豐富等。
 
在此背景下,電力行業碳排放量增長有效減緩。《研究》指出,以2005年為基準年,全國非化石能源裝機、發電量分別累計提升19、16個百分點,火電供電煤耗累計下降61.5克/千瓦時;電力行業累計減少二氧化碳排放超過160億噸。
 
但即便如此,電力行業兌現碳達峰碳中和目標仍面臨艱巨挑戰。《研究》指出,歐盟等發達經濟體二氧化碳排放已經達峰,從碳達峰到碳中和有50—70年過渡期。我國二氧化碳排放體量大,從碳達峰到碳中和僅有30年時間。
 
《研究》表明,我國電力需求還處在較長時間的增長期。雙循環發展新格局帶動用電持續增長,新舊動能轉換、傳統用電行業增速下降,高新技術及裝備制造業和現代服務業將成為用電增長主要推力。新型城鎮化建設將推動電力需求剛性增長。能源轉型發展呈現明顯電氣化趨勢,電能替代潛力巨大。
 
綜合考慮節能意識和能效水平提升等因素,預計2025年、2030年、2035年我國最大負荷分別為16.3億、20.1億、22.6億千瓦,“十四五”、“十五五”、“十六五”期間年均增速分別為5.1%、4.3%、2.4%。
 
同時,碳達峰碳中和目標的實現將推高發電成本。考慮規模化發展與技術進步,核電、新能源及儲能設施的建設成本呈加速下降趨勢。但由于新能源屬于低能量密度電源,為滿足電力供應,需要建設更大規模的新能源裝機,導致電源和儲能設施年度投資水平大幅上升。
 
據測算,“十四五”“十五五”“十六五”期間,電源年度投資分別為6340億、7360億、8300億元。相比2020年,2025年發電成本將提高14.6%,2030年將提高24.0%,2035年將提高46.6%。
 
如何助力電力行業實現碳達峰碳中和目標?《研究》建議,一是構建多元化能源供應體系,形成低碳主導的電力供應格局;二是發揮電網基礎平臺作用,提高資源優化配置能力,支持部分地區率先達峰;三是大力提升電氣化水平,服務全社會碳減排;四是大力實施管理創新,推動源網荷高效協同利用;五是大力推動技術創新,為碳中和目標奠定堅實基礎;六是強化電力安全意識,防范電力安全重大風險;七是健全和完善市場機制,適應碳達峰碳中和新要求。
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