11月27日，清華大學經濟管理學院院長白重恩在“《財經》年會2022：預測與戰略”上表示，“雙碳”目標可以幫助我國更好實現共同富裕。他建議，未來，可以把排放權給居民，從而讓居民擁有更強減排動力，居民可以憑排放權去交易，從而創造了一個收入來源。這樣安排可以大大降低改革居民電價所面臨的阻力。

 

　　白重恩認為，實現“雙碳”目標將對我國經濟增長產生了挑戰和機遇。在挑戰方面，為了減排，我國能源的供給、生產的過程等要受到較大約束，這個約束會造成對經濟增長的挑戰。尤其對中國來說約束更大，因為我國火電、煤電占比較大，若要實現凈零排放，火電、煤電都要逐漸退出電力市場。由于火電、煤電占比高且目標期限不長，將形成較高退出成本。

 

　　在機遇方面，白重恩首先指出，“雙碳”目標給我國帶來了新的創新機會。“雙碳”目標給社會帶來更急迫的需求，同時社會為了實現目標對創新提供更大力度的支持，這種急迫性以及政府投入力度的加大，將加快我們創新的步伐。比如“雙碳”目標帶來的需求會促進能源產業和各種生產流程的數字智能化，這就是一個創新的機遇。比如增加煤電機組的靈活性，對煤電機組進行靈活性改造也是一個創新的機會。水電、核電、風電和太陽能等能源都將因為“雙碳”目標所帶來的需求得到創新機會。除發電外，還有儲能和調峰將迎來創新機會。除電力以外，還有一些非電用能，工業過程和非二氧化碳排放，也存在機會。

 

　　白重恩認為，“雙碳”目標給我國帶來改革的新機會。我國電力市場改革蘊含巨大潛力。而碳中和可以推動公平競爭。當前能源行業許多企業還是依賴于壟斷與保護。而新能源行業中更具活力的企業將替代一些依賴于壟斷和保護的企業，成為能源市場的主力，這對于提高資源配置效率，讓資源配置更加市場化帶來了機會。

 

　　白重恩指出，“雙碳”目標給我國帶來開放的新機會。中國新能源等產業具有全球競爭力，如果能夠讓我國企業更好走向世界，為全球的碳中和目標的實現做出更大貢獻，會將給我國創造更多機會。中國的邊際減排成本低于發達國家的邊際減排成本，所以中國在這方面做貢獻的潛力非常大。

 

　　白重恩表示，“雙碳”目標給我國帶來改善經濟安全的新機會。我國高度依賴化石能源，其中油和氣都高度依賴進口，這是一個潛在風險點。“雙碳”目標可以減少我國對化石能源的依賴，從而提升我國的經濟安全程度。

 

　　此外，白重恩還認為，“雙碳”目標給我國帶來共享的新機會。“雙碳”目標可以幫助我國更好實現共同富裕。我國碳排放權市場已經開始啟動，但是排放權都給了電力企業。白重恩建議，未來，可以把排放權給居民，從而讓居民擁有更強減排動力，居民可以憑排放權去交易，從而創造了一個收入來源。這樣安排可以大大降低改革居民電價所面臨的阻力。