近日，《深圳碳普惠體系建設工作方案》（簡稱《方案》）正式發布實施。《方案》提出，深圳將構建提升生態環境治理能力，構建品牌顯著、吸引力強、全民參與且持續運營的碳普惠體系，探索以積分獎勵等激勵機制廣泛調動社會各界資源參與減排行為，推動形成綠色低碳生產生活方式，助力實現碳達峰與碳中和目標。

 

《方案》提出了碳普惠體系三年建設目標：到2021年，形成碳普惠體系頂層設計，構建相關制度標準和方法學體系，完善碳普惠核證減排量交易機制，建立碳普惠商業激勵機制；到2022年，搭建碳普惠統一平臺，逐步實現碳積分與碳普惠減排量的聯通兌換，以及碳普惠核證減排量在碳交易市場的交易和收益反饋，初步建立制度健全、管理規范、運作良好的碳普惠運營機制；到2023年，完善碳普惠體系，基本形成規則流程清晰、應用場景豐富、系統平臺完善和商業模式可持續的碳普惠生態。

 

《方案》明確了深圳碳普惠體系的核心思路，即以“低碳權益、普惠大眾”為核心，“政府引導、市場運作、公開透明、全民參與”為原則，對小微企業、社區家庭和個人節能減碳行為產生的減排量具體量化并賦予價值，打造低碳行為數據聚集平臺與碳交易市場平臺互聯互通的“雙聯通”體系，通過政策鼓勵、商業激勵、公益支持和交易賦值“四驅動”為支撐，在“形成持久、普遍的綠色生活方式”領域先行示范，打造綠色發展的“深圳樣板”。

 

《方案》重點突出深圳碳普惠的創新特色，一是實現全低碳場景覆蓋，即涵蓋綠色出行、綠色消費、綠色生活、綠色公益以及其他基于項目的減排行為等主要領域；二是發揮數據聚集效應，即充分利用深圳市經濟條件發達、基礎設施建設完備、互聯網科技力量雄厚、大數據開發便利等優勢和特點，實現低碳行為數據的高效采集、匯聚和量化，并鼓勵各類場景打造兼具趣味性和實時展示的應用小程序；三是建立具有商業可持續性的碳普惠體系，通過實現低碳行為數據與碳普惠減排量的轉換，以及與碳市場交易平臺的連接，構建集商業激勵、公益獎勵和交易賦值于一體的碳普惠機制。

 

《方案》還著眼于建立高效完善的信息服務體系。一方面是鼓勵開發碳普惠應用程序，實現與碳普惠統一平臺的聯通，直觀、及時地向小微企業、社區家庭和個人展示低碳行為數據，探索以積分獎勵等激勵機制廣泛調動社會各界資源參與減排行為；另一方面建立碳普惠統一平臺，依托平臺開展碳普惠核證減排量的簽發、轉移登記和消納，匯集各類低碳場景積分數據，開展政策發布、信息披露、碳普惠宣傳和監督管理等工作。