推動珠三角城市碳排放率先達峰

文章來源:廣州日報杜娟2021-11-01 08:57

　　10月29日，《廣東省生態文明建設“十四五”規劃》（下稱《規劃》）由廣東省政府正式印發，該《規劃》是廣東省“十四五”重點專項規劃之一，是未來五年乃至更長一段時間內推進廣東生態文明建設的重要依據和行動指南。

　　2035年世界一流美麗大灣區基本建成

　　《規劃》提出了廣東生態文明建設的主要目標：

　　到2025年，生態文明制度體系基本建成，國土空間開發保護格局清晰合理，生產生活方式綠色轉型成效顯著，綠色產業發展進展明顯，能源資源配置更加合理、利用效率穩步提高，有條件的地區率先實現碳達峰，主要污染物排放總量持續減少，生態安全屏障質量進一步提升，綠色低碳循環發展經濟體系基本建立，美麗廣東建設取得顯著成效。

　　展望2035年，人與自然和諧共生格局基本形成，綠色生產生活方式總體形成，碳排放達峰后穩中有降，生態環境質量根本好轉，美麗廣東和世界一流美麗大灣區基本建成，生態文明建設在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌。

　　開展粵港澳大灣區碳市場體系建設可行性研究

　　未來全省生態文明建設的6大重點任務分別是——

　　一是建立綠色低碳循環經濟體系，推動經濟高質量發展。實施碳排放達峰行動，建立碳排放總量和強度雙控制度，加強溫室氣體和大氣污染物協同控制。落實分區域、差異化的低碳發展路線圖，推動珠三角城市碳排放率先達峰，粵東西北地區城市提升節能減碳工作力度，促進單位國內生產總值二氧化碳排放量實現較大幅度下降。

　　制定深化碳市場工作方案，結合國家碳排放權交易市場建設推進情況，適時擴大廣東控排行業范圍。開展粵港澳大灣區碳市場體系建設可行性研究，推動粵港澳大灣區碳市場建設。

　　推進產業結構綠色升級，積極構建綠色產業鏈供應鏈。加快能源結構調整優化，構建以新能源為主體的新型電力系統。強化資源節約集約利用，大力發展綠色低碳產業。到2025年，高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重達到33%以上，建成海上風電裝機容量約1800萬千瓦，光伏發電裝機容量約2800萬千瓦。

　　二是優化國土空間開發保護體系，構建生態安全格局。深入實施主體功能區戰略，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，建立“三線一單”生態環境分區管控體系，構建陸海一體、協同有序、綠色活力的海洋空間。到2025年，形成“一核兩極多支點、一鏈兩屏多廊道”的國土空間開發保護格局。

　　推進珠三角水鳥生態廊道建設

　　三是建設天藍地綠水清美麗家園，持續改善環境質量。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，優化提升城市功能，加快建設美麗鄉村，高質量建設萬里碧道，推進生活污水提質增效，加大配套管網建設改造，強化固體廢物和農村污水垃圾處理。

　　四是統籌山水林田湖草保護修復，提升生態系統質量和穩定性。加快推進南嶺國家公園建設，開展新一輪綠美廣東大行動，強化濕地和紅樹林生態保護修復，實施生物多樣性保護重大工程。到2025年，國家公園管理體制機制基本建立，全省森林覆蓋率達到58.9%，濕地保護率不低于52%。

　　《規劃》中提出，要重點推進珠三角地區水鳥生態廊道建設，將重要濕地節點和水鳥集中分布區聯為一體，拓展水鳥分布空間，改善水鳥繁殖地、遷徙停歇地、越冬地環境質量，打造“候鳥灣區”。

　　五是健全生態文明制度體系，完善統籌協調機制。加快構建現代環境治理體系，健全自然資源管控制度，完善生態保護補償機制，探索政府主導、多方參與、可持續發展的生態產品價值實現路徑。到2025年，全社會共建共治共享的環境治理新格局基本形成，市場化多元化生態保護補償水平明顯提升，生態產品價值實現制度體系基本完善。

　　六是推行綠色低碳生活方式，大力弘揚生態文化。大力培育生態文化，踐行綠色生活方式，擴大綠色產品消費，開展綠色生活創建行動，全面推行垃圾分類。到2025年，全省城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到100%，珠三角地區公共交通占機動化出行比例總體達到50%左右、粵東西北地區達到25%左右。