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COP15第一階段會議順利閉幕,會議取得了哪些成果?有什么樣的特色?

文章來源:未知碳交易網2021-10-20 16:04

黃潤秋:非常感謝你的提問。這個問題提得非常好。
 
首先,我想介紹一下。締約方大會是《生物多樣性公約》最高的議事和決策機制,每兩年舉辦一次。大家知道,2010年在日本舉辦的《生物多樣性公約》締約方大會第十次會議也就是COP10上,制訂了聯合國生物多樣性2020年目標,簡稱“愛知目標”。2020年,聯合國對“愛知目標”進行了評估,結果顯示20個愛知目標中只有6項目標部分達成,部分子目標甚至更加惡化。在這樣的背景下,我們這一次的COP15系統總結國際社會在生物多樣性保護方面的經驗,推動制訂未來10年乃至更長時期全球生物多樣性保護戰略,為全球生物多樣性保護描繪新的藍圖,對于遏制并扭轉生物多樣性喪失的嚴峻形勢、促進全球可持續發展至關重要。所以這次會議受到了全球的廣泛關注,也可以說是高度關注。
 
我體會這次會議有四個特點。
 
第一,會議的主題鮮明。當前我們正處在充滿困難和挑戰,也充滿希望的時代。人類正面臨來自諸如新冠肺炎疫情、環境污染、氣侯變化、生物多樣性喪失、生態系統退化等一系列困難和挑戰。我們站在了保護生物多樣性、實現可持續發展的十字路口。國際社會都希望以這次大會為起點,扭轉生物多樣性喪失的局面。正是在這樣的背景下,大會提出了“生態文明:共建地球生命共同體”這樣一個鮮明的主題,我認為恰逢其時。這個主題得到了各締約方的廣泛認同,發出了共建地球生命共同體的強烈信號。
 
第二,召開了峰會。在本次會議上,首次在高級別會議階段設置了領導人峰會,這也是公約歷史上最高規格的領導人峰會。中國國家主席習近平、俄羅斯總統普京、埃及總統塞西、土耳其總統埃而多安、法國總統馬克龍、哥斯達黎加總統阿爾瓦拉多、吉爾吉斯斯坦總統扎帕羅夫、巴布亞新幾內亞總理馬拉佩、英國王儲查爾斯等九位締約方國家首腦以及聯合國秘書長古特雷斯在線上出席峰會,并發表了視頻講話。同時,在部長級會議階段,97位部長級官員做了交流發言。這充分體現了各方對采取有力行動、遏制生物多樣性喪失、推動全球生物多樣性治理邁上新臺階的強烈政治愿望和政治雄心。
 
第三,形式獨特。面對全球新冠肺炎疫情的嚴峻形勢,這次大會經歷了兩次改期,各締約方展現了召開會議的高度政治意愿和期盼,同時又展現了開放、包容的務實理念,達成了分兩階段召開COP15的決定,第一階段會議通過線上與線下相結合的方式召開,這是特殊時期所采取的特殊舉措。公約秘書處和大會主席團為線上線下召開第一階段會議做了大量的工作,特別是中國政府作為東道國也付出了巨大的努力,克服了重重的困難,最終順利完成了第一階段會議的各項議程。可以說,這次會議的順利召開,有效增強了國際社會推動全球生物多樣性保護的凝聚力,更加堅定了國際社會共克時艱、阻止并逆轉全球生物多樣性下降趨勢的決心。
 
另外,這次會議還體現了務實、節儉、綠色、低碳的理念。本次會議將綠色低碳貫穿了會議的全過程。在會場我們提供桶裝的飲用水和可回收的玻璃瓶礦泉水,鼓勵與會人員自帶水杯,盡量減少塑料礦泉水瓶和一次性紙杯的使用。在酒店不再提供一次性洗漱用品,鼓勵嘉賓自帶洗漱用具。在交通保障上,全部采用了新能源汽車,有300多輛新能源汽車往返在酒店和會場之間,采用智能化的調度,既節約資源又優化了大家的出行安排。同時,大會通過新建碳匯林等方式,將實現碳中和
 
總體而言,在過去的五天里,各締約方代表與嘉賓圍繞會議主題進行了交流和磋商,達成了廣泛共識,取得了豐碩的成果。大會除了完成審議進展報告和臨時預算等COP大會的一般議程外,還有三方面的重要成果。
 
第一,凝聚了廣泛的政治意愿,形成了強大的政治推動力。習近平主席等9位國家元首和聯合國秘書長線上出席領導人峰會并發表講話,為國際社會攜手應對全球生態環境挑戰、推進全球生物多樣性治理注入了強大信心和政治推動力。這將更加有力的引領和推動各方以最大的政治決心、最強的行動力度、最有利的保障條件深入對話、凝聚共識、務實合作,推動達成既具備雄心又平衡務實的“2020年后全球生物多樣性框架”,促進生物多樣性恢復的主流化,進而全面實現“人與自然和諧共生”的2050年愿景。
 
第二,達成了《昆明宣言》。這是本次會議的標志性成果。作為一個政治宣言,《昆明宣言》的達成為“2020年后全球生物多樣性框架”的磋商提供了政治指引,體現了各國采取行動,扭轉當前生物多樣性喪失的趨勢,并確保最遲在2030年使生物多樣性走上恢復之路的決心和意愿,將為全球環境治理注入新的動力。同時,生態文明論壇還發出了“共建全球生態文明、保護全球生物多樣性”倡議,對提升各方參與全球生態文明建設和生物多樣性保護的意愿都將產生積極的影響。
 
第三,中國提出了務實而有力度的東道國舉措,宣布成立昆明生物多樣性基金。習近平主席在領導人峰會上提出中國將出資15億元成立昆明生物多樣性基金,正式設立第一批國家公園,出臺碳達峰碳中和“1+N”政策體系等一系列東道國舉措。尤其宣布成立昆明生物多樣性基金,進一步展示了中國同國際社會一道推動全球生物多樣性治理邁上新臺階的雄心和行動。我相信這些舉措將有力引導各方調動資源、務實行動,加大公共財政的投入,拓寬各種資金的投入渠道,為生物多樣性保護和可持續利用提供更大的支持,共啟全球生物多樣性治理的新進程。
 
作為大會主席,我很期待本次大會結束以后,在公約秘書處的協調和支持下,各締約方攜手共同落實好大會的各項成果,推動全球生物多樣性治理不斷取得新成效、邁上新臺階。
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