國家發改委近日印發的《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》（以下簡稱《方案》）提出，將合理設置國家和地方能耗雙控指標，并優化能耗雙控指標分解落實。同時，將采取措施增強能源消費總量管理彈性。《方案》將作為當前和今后一個時期指導節能降耗工作、促進高質量發展的重要制度性文件，對確保完成“十四五”節能約束性指標、推動實現“雙碳”目標任務具有重要意義。

 

國家發改委有關負責人表示，在“十三五”能耗雙控探索實踐中，國家在五年規劃初期向各地區分解了能耗雙控目標，但隨著時間推移，各地區經濟發展情況發生變化，能源消費總量目標進展也隨之出現了分化，特別是一些經濟增長較快、發展質量較高的地區難以完成能耗總量目標。

 

《方案》從5個方面提出了增強能源消費總量管理彈性的措施：一是對國家重大項目實行能耗統籌；二是嚴格管控高耗能高排放項目；三是鼓勵地方增加可再生能源消費；四是鼓勵地方超額完成能耗強度降低目標；五是推行用能指標市場化交易。