近日,浙江銀保監局聯合浙江省發改委、浙江省科技廳、浙江省生態環境廳等10部門,聯合制定出臺《浙江銀行業保險業支持“6+1”重點領域 助力碳達峰
碳中和行動方案》。重點圍繞能源、工業、建筑、交通、農業、居民生活等六大領域,以及
綠色低碳科技創新,建立與
碳排放強度控制相匹配的
綠色金融政策體系,將碳達峰
碳中和融入綠色金融發展整體布局。確定20條重點任務,形成38項重點領域的差異化金融支持具體舉措。
據《行動方案》,在銀行業保險業建立的支持碳達峰碳中和監測目標體系下,2021~2025年,浙江的綠色信貸年均增速高于20%,余額達到2.5萬億元,占各項貸款比重每年提升1個百分點;氣候融資(指用于支持應對氣候變化項目的融資)每年新增2000億元以上。綠色保險每年為環境風險治理領域提供的風險保障額度超650億元。同時明確金融支持
清潔能源、綠色制造、
綠色建筑、綠色交通、生態環境農業等細分領域的監測目標。
對此,《行動方案》明確了支持綠色產業發展、完善綠色金融服務機制、強化轉型期金融風險管理、加強數字化改革引領、推進行業自身建設等五大路徑。
《行動方案》強調,建立綠色低碳項目清單制管理,對節能減碳技術改造、綠色低碳、綠色低碳科技成果轉化“三張清單”中的項目配套專項授信額度,傾斜信貸資源,加大保險資金投資力度。支持產業結構調整優化“有保有控”——低碳高效產業發展融資需求全力保障,高碳高效產業低碳轉型支持,高碳低效產業信貸投放嚴格控制并倒逼企業改造提升或退出,新上高耗能、高排放項目融資嚴格限制。通過制定重點領域細分行業授信支持政策方案,加大金融支持可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領域,推動相關技術研發與應用,給予浙江“十百千”低(零)碳
試點示范體系、綠色低碳園區重點授信支持。開展銀團貸款、綠色轉貸款等業務合作,擴大綠色融資覆蓋面、降低融資成本;相應的,探索更多以綠色為主題的銀行理財、信托、基金等金融產品,豐富居民投資渠道、共享綠色發展成果。
《行動方案》鼓勵銀行保險機構引入第三方專業力量評估、核查重點綠色項目的
碳減排情況,形成項目碳核算的閉環管理。銀行機構將碳排放情況納入差別化信貸政策,采取差別化的貸款額度、利率定價等,保險機構探索差別化保險費率機制。鼓勵金融機構建立專營機制,設立綠色金融產品創新實驗室,探索碳效貸、能效信貸、
氣候債券、綠色信貸資產證券化等產品,發展碳排放權、用能權、排污權等綠色權益抵質押融資業務,構建多場景的綠色保險產品體系,以及強化綠色金融績效考核管理。
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