為認真貫徹黨中央做出的實現碳達峰碳中和重大戰略決策，充分發揮環境影響評價制度源頭防控作用，更好地應對氣候變化、推動綠色低碳發展，2021年7月7日，浙江省生態環境廳印發了《浙江省建設項目碳排放評價編制指南(試行)》(以下簡稱《指南》)。

 

該《指南》要求自8月8日起，在浙江省全域范圍內的鋼鐵、火電、建材、化工、石化、有色、造紙、印染、化纖等九大重點行業，編制環境影響報告書的建設項目環境影響評價中開展碳排放評價試點工作。據悉，浙江省是全國首個在全省范圍內開展碳評價工作的省份，試點工作也得到了生態環境部的復函同意。

 

該《指南》以二氧化碳排放達峰目標和中和愿景為導向，充分發揮環境影響評價在源頭防控、過程管理中的基礎性作用，推進“兩高”行業減污降碳協同控制，并規范和指導建設項目環境影響評價中的碳排放評價工作。

 

該《指南》編制自2021年1月啟動以來，經歷了前期調研、技術討論、專家論證和公開征求意見等四個階段，充分借鑒了國家和地方在碳評、能評等方面相關成果，并采納了技術專家、環評單位和相關管理部門的意見和建議，提出在“減污降碳、協同增效”方面新的工作思路和方法。在工作內容方面，該《指南》與國家應對氣候變化相關技術規范和政策要求相銜接，明確了碳排放評價相關定義和術語、試點工作范圍等，規定了政策符合性分析、現狀調查和資料收集、工程分析、措施可行性論證和方案比選、碳排放評價、碳排放控制措施與監測計劃、評價結論等內容。在評價方法上，初步提出了碳排放水平評價的一般方法、參考標準，并緊密結合設區市“十四五”碳強度考核和區域碳達峰方案要求，對建設項目實施的相關國家和地方政策符合性開展分析評估，推動評價管理統籌融合。

 

《指南》初步構建了一套適用我省重點行業建設項目碳排放影響評價的工作體系，將對重點行業建設項目履行碳減排義務和建立碳管理機制起到很好的引導性作用，也是浙江省生態環境廳在更好履行應對氣候變化部門職責，加快補齊在認知水平、政策工具、手段措施、基礎能力等方面短板邁出的重要一步。

 

下一步，浙江省生態環境廳將深入開展“三線一單”生態環境分區管控、碳排放績效考核、碳排放權交易等方面政策措施基礎研究工作，建立碳排放分類管理動態評估和調整機制，進一步完善碳排放評價工作。