試點運行為全國碳市場積累經驗
早在2005年,中國便活躍在國際碳市場中,參與清潔發展機制(CDM)的項目開發和減排量交易,為我國在碳市場方面的人才培養、
方法學及技術等積累了豐富的經驗。隨著中國從“十二五”起逐步重視國內低碳發展,落實國內低碳政策,我國碳市場開始蓬勃發展。
2011年10月,國家發展改革委發布《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》,
北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳七個試點碳市場啟動頂層設計和市場建設。
2013年,試點陸續開始進行交易。2015年,國家發展改革委發布《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》,參照CDM機制建立了中國溫室氣體自愿減排交易機制,試點不僅交易自身配額,也可以購買自愿減排量來抵消自身排放。
截至2020年底,試點碳市場累計成交二氧化碳當量4.3億噸,總計100億元。經過多年的探索,試點碳市場減排效果明顯,碳排放從總量到強度呈現雙降趨勢。目前各試點地區在體系的設計和運行方面均積累了豐富的經驗,并從實踐上比較和驗證了各種不同政策設計的適用性,為建設全國統一碳市場積累了經驗、奠定了基礎。
圖2 試點碳市場累計成交量(截至2020年12月31日)
圖3 試點碳市場累計成交額(截至2020年12月31日)
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