談到“3060目標”，劉世錦表示，碳達峰、碳中和與我們每個人都有切身關系，其既是挑戰也是機遇，很可能會帶動工業革命以來技術結構、產業結構乃至整個發展方式全局性、系統性的重大變革。

 

“在實現碳達峰、碳中和的過程中，產業結構一定會發生非常大的變化，比如煤炭產業占比較大的地區，要大量關閉煤炭、壓縮產量，這是非常大的挑戰，要認真考慮勞動力退出問題，可能涉及幾萬人甚至幾十萬人的調整。”劉世錦稱，因此整個能源結構的調整應該有退出時間表、路線圖，如果不重視這個問題，那就不是真正準備讓新能源進場，也進不了。

 

今年政府工作報告提出，加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。推動全國碳排放權交易市場建設是推進碳減排相關目標的重要步驟，其實我國2011年起就在7個省市啟動了地方碳交易試點工作，今年元旦全國碳市場首個履約周期正式啟動，從區域試點過渡到建立全國統一市場。

 

不過劉世錦提出，現在交易情況還不算讓人滿意，講碳達峰、碳中和，一定要解決微觀機制問題，就是落實責任，否則市場擺在那里也沒人去交易。

 

他建議加快綠色發展賬戶的研究和完善，推動綠色發展賬戶的試點和推廣。綠色發展賬戶中要有四個元素：碳排放物、一般污染物排放、生態資本服務價值和GDP。“生態文明建設不能光是減碳、治理污染，GDP還得增長。我們遇到的除了碳排放，還有其他污染物排放問題，同時我們的綠水青山、生態服務資本價值還得提升。”他解釋道。

 

在努力實現碳達峰、碳中和目標的同時，我國還有GDP提升的任務。劉世錦稱，我國人均碳排放量已有約7噸，不能漲太多，但人均GDP又要從1萬美元提升至3萬-4萬美元，這就要求采取低碳、甚至零碳的辦法來發展，解決這一問題根本上要靠技術，因此我國可能面臨一個相當大規模的技術轉換過程。

 

他進一步表示，這種技術有三大特點：高生產率、低排放、低成本。要求高，創新不易，但有可能做到，光伏、風能發電就是很好的例子，過去十年光伏發電成本降了80%以上，風能發電的成本降了30%以上，往后更重要的就是要推動大量綠色技術涌現出來。

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