2020年第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上，國家主席習(xí)近平宣布“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。隨后，習(xí)近平總書記在第三屆巴黎和平論壇、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會(huì)晤、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人利雅得峰會(huì)以及氣候雄心峰會(huì)等場合發(fā)表的重要講話中，多次重申中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更有力的政策和舉措，努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)及碳中和愿景，并進(jìn)一步提出了到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上的目標(biāo)。面對中國未來40年的低碳發(fā)展趨勢與要求，生態(tài)環(huán)境部提出，“十四五”期間要大力推進(jìn)綠色低碳經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加快碳排放交易市場建設(shè)，加快把鋼鐵、水泥、化工、電解鋁、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入全國碳市場。

 

2021年2月1日，《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》正式實(shí)施，全國碳市場首個(gè)履約周期正式啟動(dòng)，電力行業(yè)首批納入。為做好碳市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集與履約工作，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于做好2019年度碳排放報(bào)告與核查及發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單報(bào)送相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦氣候函[2019]943號）、關(guān)于印發(fā)《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》《納入2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位名單》并做好發(fā)電行業(yè)配額預(yù)分配工作的通知（國環(huán)規(guī)氣候〔2020〕3號），要求重點(diǎn)排放單位核算并上報(bào)2019年度溫室氣體排放量及相關(guān)數(shù)據(jù)，地方主管部門將復(fù)核后的數(shù)據(jù)上報(bào)應(yīng)對氣候變化司，并要求各省級生態(tài)環(huán)境主管部門于2021年1月29日前將發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位配額預(yù)分配相關(guān)數(shù)據(jù)表報(bào)送生態(tài)環(huán)境部。

 

對于控排企業(yè)、新能源企業(yè)、地方政府和核查機(jī)構(gòu)等碳市場的各重要參與方來講，掌握基本工作流程和正確的量化及核算方法，制定合理的監(jiān)測計(jì)劃，并熟知MRV體系建設(shè)規(guī)范，是確保自身碳排放數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和更有效的參與全國碳市場的重要保障。切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)人員能力建設(shè)，落實(shí)MRV體系工作，是當(dāng)前全國碳市場建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)也是納入企業(yè)、第三方核查機(jī)構(gòu)及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)能否在碳市場及低碳發(fā)展進(jìn)程中立足的重要體現(xiàn)！

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