1月23日-26日，福建省政協(xié)十二屆四次會議在福州召開。福建省政協(xié)常委、民建福建省委副主委、省工信廳副廳長郭學(xué)軍在提案中提出福建作為全國首個生態(tài)文明試驗區(qū)，應(yīng)該積極主動作為，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，加快實現(xiàn)碳達(dá)峰，努力在全國達(dá)峰之前率先達(dá)峰。

 

郭學(xué)軍指出，“十三五”以來，福建省積極推進(jìn)控制溫室氣體排放工作，2019年全省單位GDP碳排放強(qiáng)度為0.6451噸/萬元，居中全國第四位，僅次于西藏、北京、上海，2016-2019年底碳強(qiáng)度累計下降20%左右，提前完成“十三五”國家下達(dá)福建省的下降19.5%的目標(biāo)任務(wù)。

 

郭學(xué)軍強(qiáng)調(diào)，在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，福建省能源結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，有關(guān)控制碳排放的政策工具、手段措施等還存在欠缺和短板，要提前實現(xiàn)碳達(dá)峰，需要付出艱苦的努力。

 

為此，他建議：

 

一是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建立清潔低碳能源體系。嚴(yán)格控制煤炭消費，統(tǒng)籌推進(jìn)化石能源壓減和非化石能源發(fā)展，立足低碳、清潔、高效，安全穩(wěn)妥發(fā)展核電，有序發(fā)展風(fēng)電，規(guī)范水能資源開發(fā)，科學(xué)開發(fā)生物質(zhì)能，穩(wěn)步發(fā)展太陽能、地?zé)崮艿确腔茉矗七M(jìn)清潔能源替代，不斷提高非化石能源在一次能源消費中比重。

 

二是提高能源利用效率，推進(jìn)重要領(lǐng)域節(jié)能降碳。在工業(yè)領(lǐng)域，要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)項目，加大鋼鐵、建材、石化、有色、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減碳技術(shù)改造，組織實施重點行業(yè)能效、碳排放對標(biāo)行動，推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。在交通領(lǐng)域，全面推行綠色出行，加大新能源車輛推廣應(yīng)用，制定實施以道路、航空運輸?shù)葹橹攸c的綠色低碳交通行動計劃；在建筑領(lǐng)域，大力推廣綠色建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加大既有建筑節(jié)能改造。

 

三是加快科技創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)，設(shè)立低碳科技重點專項，依托研究機(jī)構(gòu)，開展碳中和領(lǐng)域的政策、技術(shù)和產(chǎn)品研究，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，為政府提供政策咨詢，為企業(yè)提供綠色轉(zhuǎn)型方案。推進(jìn)低碳試點示范建設(shè)，組織開展低碳城市、低碳城鎮(zhèn)、低碳園區(qū)和低碳社區(qū)等試點示范建設(shè)。

 

四是建立市場化機(jī)制，引導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，組織實施碳排放權(quán)交易，建立碳配額有償分配制度，適時擴(kuò)大參與碳排放權(quán)交易行業(yè)范圍，通過市場手段，引導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活行為。推動碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)碳配額抵押質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道。