《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、國務院辦公廳印發的關于《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規定》，以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》等法律和文件的制定與頒布，對于打通科技與經濟結合的通道，鼓勵科技研發機構、高等院校、企業等創新主體及科技人員轉移轉化科技成果，推進經濟提質增效升級方面具有積極作用。在《促進科技成果轉移轉化行動方案》中則進一步提出，要圍繞新一代信息網絡、智能綠色制造、資源高效利用和生態環保等重點領域，引導生態建設等社會公益領域的科技成果轉化與應用。

 

2019年1月23日，國家發展改革委、科技部審議并通過了《構建市場導向的綠色技術創新體系的指導意見》，該文件定義了綠色技術的內涵，指出綠色技術創新正成為全球新一輪工業革命和科技競爭的重要新興領域。伴隨著我國綠色低碳循環發展經濟體系的建立健全，綠色技術創新日益成為綠色發展的重要動力。文件提出了強化綠色技術標準引領，強化綠色技術通用標準研究，在生態環境污染防治、資源節約和循環利用、城市綠色發展、新能源、能耗和污染物協同控制技術等重點領域制定一批綠色技術標準，完善產品能效、水效、能耗限額、碳排放、污染物排放等強制性標準。通過強化標準貫徹實施，倒逼企業進行綠色技術創新、采用綠色技術進行升級改造。

 

2019年11月23日，生態環境部印發《關于促進生態環境科技成果轉化的指導意見》，該文件大力推進生態環境重點領域科技攻關，積極為地方政府和企業提供污染防治技術和方案，例如牽頭實施“大氣重污染成因與治理”攻關項目，派駐工作組到大氣污染防治重點區域開展“一市一策”駐點研究。推動對重點區域39個城市開展打贏藍天保衛戰強化監督定點幫扶等工作，為打好污染防治攻堅戰提供了有力支撐作用。此外，自然資源部《關于深化科技體制改革提升科技創新效能的實施意見》（2018年11月）、《關于激勵科技創新人才的若干措施》（2019年1月），以及科技部《加快推動國家科技成果轉移轉化示范區建設發展的通知》（2020年6月）等文件對加快建立科技成果轉化機制、激勵機制等具體措施，打造科技成果轉化平臺等方面意義重大。

 

2020年9月11日，習近平總書記主持召開科學家座談會，強調堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，即“四個面向”的要求，不斷向科學技術的廣度和深度進軍。此外，隨著新冠肺炎疫情在全球的相繼爆發，各國在疫情防控方面的管理短板均展露無遺。盡管我國是第一個全面管控住疫情的國家，但是經濟發展也同樣遭受著巨大壓力，同時還面臨歐美等國別有用心的輿論戰打壓。面對這樣的宏觀背景，如何破解科技與產業“兩張皮”、更好地實現用科技促發展已成為當下最主要的問題。

 

近年來，國家密集頒布了多項關于促進科技成果轉化的各類法律法規、政策文件，已形成對多個領域、多個部門，以及生態環境保護產業從前端到后端的全面覆蓋，并強調在“十四五”發展規劃中突出科技成果轉化的重要性，這對于快速提升我國生態環境科技成果轉化率、核心專利掌控力，具有非常積極且深遠的影響。

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