2021年1月8日是《南方能源觀察》（以下簡稱eo）創刊十周年紀念日。作為能源媒體界的一匹“黑馬”，eo以國際視野觀察中國能源電力問題，在十年間向讀者提供了豐富、及時、高質量的能源信息，深刻的能源思考和技術、商業模式創新案例等。eo也以高度的開放性、強烈的社會責任感，孜孜以求投身公益活動，支持青年學子開展能源環境課題調研，凡此種種，給我留下了深刻的印象。

 

作為一位從業35年之久，在電力企業、事業、政府、協會等多個部門都有工作經歷的電力人和電力環保人，我親眼目睹并參與了中國電力快速發展、由小到大、由弱到強的蛻變歷史。其中，“十二五”以來的十年，正是電力工業發展由量變引起質變的關鍵十年。什么是電力發展的“量變到質變”？這既是重要的理論問題也是重大的實踐問題，需要詳細而嚴密的論證，在這篇回顧文章里，我主要是從幾個側面來做框架性分析，試著回答電力工業“從哪里來，到哪里去”的問題。

 

 

一是從人均電力指標變化看，電力十年是騰飛的十年。

 

發達國家在實現工業化時，人均發電裝機容量（以下簡稱“人均裝機”）約1000瓦，所有行業和居民一年的用電量總和平均到每人名下（以下簡稱人均用電量）約5000千瓦時（度）。這兩個指標看似簡單，卻是中國幾代電力人魂牽夢縈、為之奮斗的目標。但是，由于長期以來電力技術落后、家底薄，兩個目標曾一度像天上的星星那樣遙遠。

 

改革開放之初的1978年底，中國人均裝機才60瓦，人均用電量261千瓦時。我1985年進入電力系統，當年底中國人均裝機提高到80瓦，人均用電量提高到385千瓦時。1990年我進入能源部工作時，當年底人均裝機是120瓦，人均用電量540千瓦時。又過了20年到2010年底，也就是eo創刊前幾天，人均裝機到了720瓦，人均用電量達到了3140千瓦時。2020年底，eo將滿十周歲，人均裝機將達1500瓦，人均用電量也將達到5300千瓦時，均超過了世界平均水平。電力供需經歷了從長期以來的嚴重短缺、到短缺、再到供需平衡略有富余幾個階段。21世紀初，中國還有近4100萬無電人口，到2015年解決了最后20多萬無電人口的用電問題。昔日那個遙遠的夢想，在這十年之內變成了現實。人們常說，電力是國民經濟的命脈，是晴雨表，電力的次次蛻變，豐碑般地詮釋著中華民族從站起來到富起來的歷程。

 

 

二是從單位千瓦時電能的生產要素變化看，電力十年是超越均值、躋身世界前列的十年。

 

衡量發電能力和用電量的物理單位“瓦特”和“千瓦時（度）”不會隨時間而變化，但生產單位千瓦時電能的生產要素的變化，卻反映出中國電力篳路藍縷的發展史和輝煌成就。

 

根據中電聯統計分析，2019年中國6000千瓦及以上火電廠供電標準煤耗為306.4克/千瓦時，比2010年下降了26.6克/千瓦時。中電聯采用國際能源署（IEA）和中國統計數據綜合分析得出，中國煤電純凝機組平均發電熱效率在2007年超過美國、2008年超過OECD國家均值、2009年超過韓國、2010年超過德國，2017年與日本持平。從煤電純凝與熱電聯產機組綜合熱效率看，2017年中國、德國、OECD國家、美國和韓國的熱效率分別為48.6%、44.3%、39.0%、37.0%和39.6%。

 

中國每千瓦時火電發電量煙塵排放量（排放績效）由2010年的0.47克/千瓦時下降至2019年的0.038克/千瓦時，下降了91.9%；二氧化硫排放績效由2010年的2.71克/千瓦時下降至2019年的0.187克/千瓦時，下降了93.1%；氮氧化物排放績效由2010年的2.78克/千瓦時下降至2019年的0.195克/千瓦時，下降了93.0%；廢水排放績效量由2010年的320克/千瓦時下降至2019年的54克/千瓦時，下降了83.1%。電力污染控制技術與管理水平在短短十年間，由世界平均水平躍居世界領先水平。

 

 

三是從電力總量變化看，電力十年是整體實力顯著提升的十年。

 

全國發電總裝機容量由2010年的9.66億千瓦，提高到2019年底的20.10億千瓦，增長了108.1%；年發電量由4.23萬億千瓦時提高到7.33萬億千瓦時，增長了73.3%。電能占終端能源消費比重提高到約26%，與發達國家基本持平。全國已建成投運13條交流、16直流共29個特高壓輸電工程，跨區輸電能力達到1.6億千瓦時左右，220千伏及以上輸電線路75.5萬公里，變電容量42.6億千伏安。

 

全國電力煙塵排放量由2010年的160萬噸下降至2019年的18萬噸，下降了88.7%，比1980年的峰值約400萬噸下降95.5%；電力二氧化硫排放量由2010年的926萬噸下降至2019年的89萬噸，下降了90.4%，比2006年的峰值約1350萬噸下降約93.4%；電力氮氧化物排放量由2010年的950萬噸下降至2019年的93萬噸，下降了90.2%，比2011年的峰值約1000萬噸下降約90.7%。電力行業對環境的污染得到了顯著減輕，且由于熱電聯產替代中小鍋爐的作用，對改善大氣環境污染做出了積極貢獻。

 

 

四是從電力結構變化看，電力十年是邁開低碳轉型堅實步伐的十年。

 

截至2019年底，全國非化石能源發電裝機容量8.44億千瓦，占總裝機比重42.0%，比2010年底提高15.5個百分點；非化石能源發電量占比由2010年的19.4%上升至2019年的32.7%，上升了13.3個百分點。風電及光伏裝機容量占比，由2010年的3.06%和0.03%分別提高到各占10%，發電量規模均居世界第一。

 

煤電裝機容量占總裝機容量的比重由2010年66.9%下降到2019年的51.8%；發電量比重則由81.9%下降到62.2%。縱觀中國電力發展史，這十年間煤電比重的下降速度和結果均前所未有。供熱機組比例也加快提高，6000千瓦以上供熱機組的比例由2010年的23.7%提高至2019年的43.7%，供熱量由28.1吉焦提高到49.2吉焦，亦前所未有。

 

 

五是從科技創新來看，電力十年是科技引導、推動電力由量變到質變的發展。

 

世界領先的特高壓交直流輸電和柔性直流輸電技術、智能電網技術、先進的清潔煤發電技術、水電建設技術、核電技術等開花結果；風電光伏技術、設備制造及產業鏈日漸成熟并進入第一梯隊；風光儲一體化區域試點、不同方式的火電機組靈活性改造、電動汽車充電設施、不同形式的儲能項目、生物質能綜合發電、分布式微電網、綜合能源服務、CCUS實驗項目……這些創新性項目絕大部分是這十年間投運和大規模應用的，這些項目產生的巨大作用不僅是電力系統的堅強支撐，更為下一步的電力轉型積蓄了強大的能量和堅實的基礎。

 

 

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

 

雖然我們已經建成了世界上規模最大、技術先進而復雜的全新電力系統，但由于資源稟賦和發展的需要，電力系統高碳特性十分明顯。習近平主席多次向世界宣告了中國應對氣候變化的新舉措，并在2020年12月12日全球氣候雄心峰會上發表了《繼往開來，開啟全球應對氣候變化新征程》的講話，宣布了提高“國家自主貢獻”力度的目標和措施。對中國電力行業來說，“開啟新征程”就是號令，就是要在新的國家自主貢獻目標中找準行業定位，以開拓創新、排除萬難、勇往直前的精神向低碳電力為特征的新里程碑前進。

 

 

面向未來，電力行業在新征程中將有新使命和新蛻變：

 

——應對氣候變化倒逼能源電力低碳轉型，進而引導傳統的生產方式和生活方式重大變化，這種變化又將進一步促進能源電力加快低碳轉型，使得傳統的“能源、環境、經濟”平衡系統將向“電力、低碳、經濟、社會”平衡系統轉變，需要重新認識能源與電力，電力與社會經濟、傳統電氣化及新電氣化的關系。

 

——隨著光伏、風能為主體的可再生能源大規模發展，電能在終端和過程能源中比例會加快提高，從而加速了中國能源由新能源替代煤炭的進程。為解決新能源的大規模應用以及波動性、隨機性、可持續性問題，傳統的由一次能源生產電能的路徑，有一部分將會反轉過來，即由電能生產“電基能源”或“電基材料”，如電能生產氫能或再進一步合成其他燃料、材料等。

 

——隨著電能在終端和過程能源消費中比重持續提高，能源安全內涵會發生新的變化，在保障能源電力安全前提下，大力、持續提高以可再生能源發電為主體的非化石能源比例，將成為電力行業長期的主要矛盾，而矛盾的主要方面是如何解決好新能源的消納問題。解決矛盾的主要方法是提高系統的靈活性，需要構建以智能電網（電力系統的數字化智能化）為主體的能源互聯網作為支撐。

 

——可再生能源資源配置的方式是隨著新能源資源分布、綜合技術發展、經濟承受能力、用電產業轉移、電力基礎設施、電網安全約束等條件的變化而變化的，大范圍優化配置與就地平衡并舉是中國資源環境特點、制度優勢的必然選擇，但“并舉”不是均等，也不是隨時都要“并舉”，而是依條件時空優化。

 

——儲能決定了能源轉型的廣度、深度和速度，在充分發揮現有的強大電網和各電源系統加快儲能（電力系統靈活性資源）技術創新和商業模式創新的同時，開拓新的靈活性電源及電動汽車、電（能、熱）用戶的儲能模式。

 

我國承諾碳達峰后再到碳中和時間只有30年，相對于發達國家的平均時間60年，我們的時間實在太短。但是，中國以破釜沉舟的決心和勇氣，必定會向歷史交出一份滿意的答卷。