虛擬電廠的三類基礎資源都在快速發展，所以虛擬電廠自身的發展空間也在快速拓寬。但并不是有了資源虛擬電廠就自然發展出來了，而是要有系列必要的體制機制條件為前提。依據外圍條件的不同，我們把虛擬電廠的發展分為三個階段。第一個階段我們稱之為邀約型階段。這是在沒有電力市場的情況下，由政府部門或調度機構牽頭組織，各個聚合商參與，共同完成邀約、響應和激勵流程。第二個階段是市場型階段。這是在電能量現貨市場、輔助服務市場和容量市場建成后，虛擬電廠聚合商以類似于實體電廠的模式，分別參與這些市場獲得收益。在第二階段，也會同時存在邀約型模式，其邀約發出的主體是系統運行機構。第三個階段是未來的虛擬電廠，我們稱之為跨空間自主調度型虛擬電廠。隨著虛擬電廠聚合的資源種類越來越多，數量越來越大，空間越來越廣，實際上可稱之為“虛擬電力系統”，其中既包含可調負荷、儲能和分布式能源等基礎資源，也包含由這些基礎資源整合而成的微網、局域能源互聯網。

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