在應對全球氣候變化這個大背景下，對于不同發展階段的經濟體，其解決全球能源難題的政策著力點存在差異。

 

　　首先，對于發達經濟體而言(OECD國家)，它們屬于經濟發展水平高、能源需求總量大、人均能源消耗大的類型。因此，他們的舉措重點應放在提高能源消耗強度，同時降低與能源消耗相關的碳排放強度。

 

　　其次，對于那些轉型經濟體，主要指前蘇聯解體后的相關國家，比如阿爾巴尼亞、捷克、阿美尼亞、愛沙尼亞、波蘭、羅馬尼亞、烏克蘭等。這些國家經過30年的轉型，經濟在增長，能源消耗總量和人均能源消耗量也在增加，正在進入一個高能源消耗的發展階段。他們的政策重點應是提高能源效率、擴大低碳能源供給，特別是通過發展可再生能源，減少國內化石能源消耗，并且更多地減少對進口化石能源的依賴。

 

　　再次，對于新興經濟體，包括中國和印度等，這些國家將影響世界能源未來的發展格局，特別是在能源安全和氣候變化問題上。基于經濟和社會發展的需要，第一，這些國家應主要考慮未來如何獲得足夠的能源資源以實現持續的經濟增長和民眾生活水平的改善。第二，為了應對氣候變化這個共同的全球責任，這些國家的政策著力點可以放在提高能源效率、降低能源消耗強度、管控能源需求、發展可再生能源等方面。

 

　　最后，對于發展中和不發達經濟體，這些國家和地區的經濟發展水平不高，很多屬于能源資源出口型經濟，比如安哥拉、喀麥隆、伊朗、伊拉克、越南、尼日利亞、蘇丹、敘利亞、委內瑞拉等20多個經濟體。這些國家能源消耗總量不大，全球溫室氣體貢獻相對有限。但這些經濟體人口增長率很高，且存在較為嚴重的能源不公平問題，很多人未能獲得商品能源而依靠傳統的薪柴。如何讓民眾獲得廉價的現代能源和清潔能源是首要問題，這在很大程度上與消除貧困密切相關。

 

　　他們的政策著力點可以通過擴大國家和地區的能源基礎設施，擴大能源供給。但如果能夠借助國際援助和技術轉移，更多采用清潔能源技術，對于他們實現跨越式發展，即跳過傳統化石能源集中式供給階段很有益處。同時，一些能源資源豐富的國家可以更多地將化石能源出口，以獲得發展多元經濟的資本。