2019年9月，中央財經大學綠色金融國際研究院發布了《地方綠色金融發展指數與評估報告（2019）》。本欄目連載該報告的重點內容，以供各界了解我國綠色金融在地方發展的最新進展。本文是連載第九篇，主要對各地綠色金融協會設立、培訓活動舉辦、專門研究機構創建及綠色金融人才保障措施進行介紹，以直觀體現各地綠色金融發展能力建設情況。

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一、地方綠色金融委員會等官方專業協會建設情況 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

 

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地方綠色金融委員會主要構成機構為參與綠色金融政策實施的當地金融機構、科研組織等，旨在促進當地綠色金融在學術領域、市場領域的交流，最大程度上激發各地綠色金融發展的內生動力。首先，地方綠色金融官方專業協會可以作為聯系金融機構、企業和政策制定部門的橋梁紐帶，因地制宜推動地方綠色金融政策落地；其次，能夠充分發揮自身的組織優勢、專業優勢和人才優勢，深入開展綠色金融研究，推動綠色投融資產品與服務創新；再次，可以加強地方綠色金融業務交流，宣傳推廣綠色金融理念，不斷提升金融機構、企業和社會大眾的環境保護意識和社會責任意識，為綠色金融的發展創造良好的外部環境。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

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表1 各省（區）綠色金融委員會等官方專業協會 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

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從省級地方綠色金融委員會建立的情況來看，截至2019年6月，已經建立地方綠色金融專業委員會的省（區）共13個，其中江蘇省金融業聯合會綠色金融專業委員會、廣東省金融學會綠色金融專業委員會和山東省金融學會綠色金融專業委員會為2019評價周期新增。綠色金改創新試驗區所在的五省（區）基本都建立了地方綠色金融專委會。另外，部分地區的綠色金融專業委員會為綠色信貸相關的專業委員會，如福建、青海等，可以看出，目前綠色信貸在地方實際推行綠色金融的過程中仍占據主要地位。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

 

表2 各省（區）所轄地級市綠色金融委員會等官方專業協會

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從市級地方綠色金融委員會建立的情況來看，截至2019年6月，僅有廣東、江蘇、浙江三省已有市（新區）級綠色金融委員會等官方或半官方專業協會。其中浙江省湖州市和衢州市為綠色金融改革創新試驗區，建立專屬地方綠色金融委員會利于綠色金融產品創新、提高綠色金融實施效果。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

 

二、培訓活動的舉辦 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

 

綠色金融在我國發展時間較短，尚無成熟的經驗可供借鑒，已經執行的綠色金融政策的實踐將成為今后綠色金融發展的寶貴經驗，因此，如何在短時間內有效摸索出適合我國不同地區的綠色金融發展工作方法顯得十分必要。綠色金融培訓活動的舉辦，可以快速提高工作人員的從業素質和知識儲備，利于縮短摸索出成熟綠色金融實踐經驗的時間，促使綠色金融早日普及。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

 

表3 各省（區）綠色金融培訓活動概況

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2019評價周期，共有11個省份舉辦了綠色金融培訓活動。綠色金融改革創新試驗區對于人員能力的提高更加迫切，培訓活動更加積極；經濟發達地區金融機構較多，舉辦的培訓活動也較多，如上海、江蘇等。從參與人員上看，多數培訓針對的對象主要是政府各部門工作人員、金融機構從業人員，講師多為綠色金融業務發展較成熟的金融機構工作者。從培訓活動的內容來看，以綠色金融業務培訓為主，創新發展類培訓在增加，也可以間接反映出各省的綠色金融工作水平。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

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三、綠色金融研究機構的設立 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

 

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綠色金融研究機構作為獨立、專業、開放的現代化智庫，能夠提供一流的科研成果，開展高層次、有實效的研討活動，加強綠色金融科研人才的培養，有效提高各省綠色金融學術研究水平。此外，綠色金融研究機構還可利用專業的學術研究資源，為各地方的綠色金融發展獻計獻策、提供科研支持、推動標準建設和成果轉換，為綠色金改區的建設提供理論指導和技術支撐，最終服務于可持續發展的國家戰略。

 

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表4 各省（區）綠色金融研究機構概況

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截至2019年6月，我國綠色金融科研機構共17個，分布在北京、甘肅、海南、河北、湖南、江蘇、上海、天津和浙江9個省份。綠色金融研究機構的建立以高校科研成果轉換為主，如清華大學、復旦大學、中國人民大學、中央財經大學、中南大學、河北經貿大學等。除此之外，綠色金融科研機構的支持還來自于地方政府和金融機構，更加科學的制定綠色金融發展政策和創新綠色金融產品。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

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四、綠色金融人才保障措施 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

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人才建設是能力建設的重要組成部分。當前綠色金融的發展在我國尚處于初期，而綠色金融涉及金融、環保等多方面，高端復合型人才緊缺。然而，人才是工作的基礎，綠色金融人才保障措施的出臺，對當地綠色金融工作的保障進行能起到良好的推動作用。通過積極與教育機構開展合作，加強綠色金融人才聯合培養，加強從業人員培訓，提高從業人員專業理論水平和業務熟練程度，在資金、稅收等方面鼓勵金融和科研機構加大復合型人才的引進工作，都能有效增大地區的綠色金融人才儲備。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

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各省（區）綠色金融綜合指導文件中對人才引進、培養方面均有所涉及，綠色金改試驗區所在省份的人才保障措施以經濟激勵為主。如2017年7月，廣東出臺的綠色金融試驗區細則中提出，要構建“1+4”配套政策體系，重獎綠色發展人才。對重點綠色企業的綠色發展人才每人每年最高獎勵300萬元，其首次在試驗區購買自住房屋（限一套）的，每人最高補貼300萬元。2018年7月，《貴安新區關于支持綠色金融發展的政策措施》分別從機構落戶獎勵、綠色金融人才獎勵、綠色產業發展獎勵、綠色上市獎勵等方面明確了扶持獎勵措施和標準。2018年9月，浙江省湖州市發布的《湖州市建設國家綠色金融改革創新試驗區若干意見操作辦法（試行）》中，第十三條明確了綠色金融高端人才的獎勵政策。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

 

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作者： 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

馬慶華 中央財經大學綠色金融國際研究院研究員

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研究指導：

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王   遙 中央財經大學綠色金融國際研究院院長、教授

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