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履約與懲罰機(jī)制為我國(guó)碳市場(chǎng)保駕護(hù)航

文章來(lái)源:海通證券研究所2019-11-10 22:37

據(jù)了解,2014年共5個(gè)試點(diǎn)進(jìn)入第一個(gè)履約期,包括上海、深圳、廣東、天津和北京,整體履約率較高。上海為唯一準(zhǔn)時(shí)完成所有履約的試點(diǎn),天津履約率最低,為95.5%。2015年全部七個(gè)試點(diǎn)進(jìn)入履約期,進(jìn)入第二年履約期的上海等試點(diǎn)履約率非常高,較上年亦有提升,僅深圳和天津分別出現(xiàn)2家和1家未履約企業(yè)。首次進(jìn)入履約期的湖北和重慶履約率較差,且履約時(shí)間有所推遲。
 
我們判斷,上海等五個(gè)試點(diǎn)經(jīng)過(guò)第一履約期,政策制定和企業(yè)經(jīng)驗(yàn)更加成熟。未來(lái)全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)開(kāi)啟,試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)亦可推廣借鑒。
 
對(duì)未完成履約目標(biāo)的企業(yè),各試點(diǎn)懲罰包括兩種:根據(jù)未完成履約量按照一定價(jià)格罰款或扣減下年度響應(yīng)碳排放配額。
 
目前各交易試點(diǎn)獨(dú)立性較強(qiáng),交易機(jī)制和懲罰機(jī)制等不一致,暫無(wú)法進(jìn)行連接合作,未來(lái)全國(guó)碳交易市場(chǎng)啟動(dòng),須采取統(tǒng)一規(guī)則,以實(shí)現(xiàn)配額自由交易和流動(dòng)。
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